Двойное гражданство российской федерации

Страны с разрешением на двойное гражданство

Любой россиянин вправе получить паспорт другой страны, сохранив отечественное гражданство. Ограничением может быть лишь законодательство другой страны — не все государства мира разрешают второе или двойное гражданство.

Отличия двойного гражданства от второго

Оба случая являются разновидностями множественного гражданства. Оно позволяет лицу быть гражданином или подданным двух разных государств, что накладывает на него обязанности по отношению к ним, но и позволяет реализовать права гражданина в обеих странах.

Второе гражданство — наличие у гражданина второго паспорта, не отменяющее все обязанности обладателя по отношению к своей стране. Каждое государство в данном случае рассматривает лицо как своего полноценного гражданина и не принимает в расчет наличие второго паспорта.

Двойное гражданство — частный случай множественного, когда между государствами действует соглашение об обоюдном признании гражданства. В такой ситуации права человека защищаются обеими странами на равнозначной основе. Равноправны и обязанности лица, однако наличие договора между странами позволяет лицу равномерно распределять их.

Например, лицо с двойным гражданством отбывает воинскую обязанность в одной стране. Тогда в другом государстве он не будет призван в армию, так как страна признает обязанность лица по отношению к другой стороне соглашения.

Страны с двойным гражданством с Россией

Двойное гражданство не нашло широкого распространения в мире. Подобный правовой институт признает несколько десятков государств, зачастую не самых крупных и значащих. Например, США, КНР, Япония, Франция, ФРГ отвергают такую возможность для своих граждан.

Двойное гражданство дозволяется россиянам — это право гарантируется ст. 62 Конституции РФ. Однако в тексте статьи оговаривается, что оно разрешается в случае заключения международного соглашения о признании двойного гражданства. Подобные соглашения Россией были оформлены лишь с Туркменией и Таджикистаном. В 2015 году договор между РФ и Туркменией был аннулирован по требованию туркменской стороны.

В настоящий момент соглашение действует исключительно с Таджикистаном. Лица, обладающие паспортами этой страны и России, вправе сами определять, в какой стране им нести налоговую нагрузку, отбывать воинскую обязанность и т. д.

Несмотря на то, что формально Россия и Беларусь образуют Союзное государство, договоров, касающихся взаимного признания гражданства друг друга, между ними не заключено.

С какими странами возможно оформить второе гражданство

Второе гражданство разрешается россиянам, так как такое право также обосновывается ст. 62 Конституции РФ и Законом «О гражданстве РФ». Однако в данных нормативно-правовых актах утверждается, что для государственных органов РФ такие лица продолжат рассматриваться исключительно как россияне — второй паспорт ничего не изменит с точки зрения государственных органов.

Разрешение на двойное гражданство РФ

Когда одно лицо имеет паспорта двух государств и признается их гражданином, такое явление называется двойным или вторым гражданством, а лицо, имеющее несколько паспортов, именуется бипатридом. Отечественное законодательство в этом отношении отдает приоритет межгосударственным соглашениям.

Отличия двойного от второго гражданства

Двойное и второе — два отдельных случая множественного гражданства. Несмотря на кажущуюся близость этих двух понятий, они имеют различное правовое наполнение и юридическую силу для его обладателей:

  1. Двойное гражданство означает, что лицо обладает двумя различными гражданскими паспортами, при этом государственные органы обеих стран признают права и обязанности лица по отношению к другому государству. Двойное гражданство всегда подкрепляется межгосударственными договорами, так как именно они определяют разграничение прав и обязанностей граждан с двумя паспортами по отношению к обеим «родинам»;
  2. Второе гражданство означает наличие у лица двух паспортов различных стран, однако в этом случае каждое из государств считает его исключительно своим гражданином. Все права и обязанности, возникающие по факту обладания гражданскими паспортами, у такого лица сохраняются в полном объеме по отношению к обоим государствам, их разграничения и взаимного признания не происходит.

Лица с двумя или более гражданскими паспортами именуются бипатридами. Второе гражданство — распространенная мировая практика, двойное гораздо менее распространено, так как основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. Многие страны вовсе отвергают институт двойного подданства или разрешают его для представителей отдельных государств-партнеров.

Можно ли иметь двойное гражданство в РФ

Правоотношения в данной области регулируются Законом «О гражданстве РФ», однако вопрос о гражданской принадлежности поднимается и в основном законе страны — Конституции. В ст. 62 утверждается, что россияне, обладающие паспортами иного государства, рассматриваются только в качестве граждан РФ, если обратное не предусмотрено межгосударственными соглашениями или законами. Этот же постулат звучит и в Ч. 1 ст. 6 «Закона о гражданстве». Оговорка насчет договоров или законов и означает косвенное разрешение на двойное подданство в российском законодательстве.

До недавних пор Россия имела аналогичное соглашение еще с одной среднеазиатской республикой — Туркменией. Одним из условий соглашения была заинтересованность обеих сторон в продлении сроков его действия. Однако в 2015 году договор не был продлен по инициативе туркменской стороны.

Права и обязанности лица с двойным гражданством

Права и обязанности лиц с двойным подданством определяются законодательством каждой из стран и текстом соглашения о взаимном признании гражданства друг друга. На практике бипатрид обладает гражданскими правами обоих государств, но в полной мере реализовать их может в той стране, в которой проживает на данный момент.

В качестве примера можно рассмотреть соглашение между Российской Федерацией и Таджикистаном. Бипатрид не может получать пенсию в обеих странах, пользоваться льготами, получать социальные выплаты и пособия. Все это доступно ему только в том государстве, в котором он проживает на конкретный момент времени.

Двойное гражданство в Российской Федерации — особенности и возможности

Двойное гражданство в РФ — довольно распространенный статус, имеющий некоторые тонкости, которые должен понимать и учитывать его обладатель. Что оно означает в практическом плане, насколько допустимо использование в разных ситуациях паспортов других стран, какие сложности создает этот статус или какие возможности открывает?

Нас интересует рассмотрение вопроса только на основе положений Законодательства РФ. Оно отличается достаточной мягкостью в этом плане, в отличие от некоторых стран, где подобный статус становится поводом для ограничений.

Читайте так же:  Сопровождение грузов в финляндию отзывы

Важно понимать, “двойное гражданство” — достаточно узко применимая категория, которая в полной мере встречается только в двух случаях. Признание двойного гражданства со стороны РФ связано с наличием соглашения между РФ и второй страной, к которой гражданин имеет принадлежность.

В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ

Сейчас соглашение, которое позволяет признавать гражданство одновременно в двух странах, имеется только с Таджикистаном по договору от 7 сентября 1995 года. Это означает, что, становясь гражданином России, человек не теряет всех своих прав на родине, в Таджикистане.

Вторая страна, для гражданина которой возможна такая ситуация — Туркменистан, но уже с оговоркой. Смысл ее в том, что двойное гражданство признается только за теми, кто стал гражданином России, пока действовало соглашение, которое было подписано 23 декабря 1993 года и не продлено 18 мая 2015 года.

Это два примера двойного гражданства в юридически “идеальном” виде. Но это вовсе не означает, что существует какой-то запрет на наличие гражданства другой страны для россиянина “по паспорту”. Право на наличие гражданства в другом государстве оговорено частью 2 ст. 62 Конституции Российской Федерации, причем с точным указанием — будучи гражданином России и другого государства, человек не теряет своих прав и свобод в РФ и не освобождается от обязанностей перед Россией. Это можно раскрыть как гарантии права на наличие гражданских обязательств и статуса в других странах без ограничения на права гражданина в РФ, если он сам от этого статуса в России не отказался ранее.

Важно! Российское Законодательство рассматривает обладателя второго гражданства только как гражданина РФ, но не требует оставаться гражданином какой-то одной страны, например, только России. Это закреплено частями 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ.

Таким образом, государство не интересуется вашими отношениями с другой страной, не вмешивается в них, но требует выполнять обязанности перед Россией и гарантирует права, которыми пользуется гражданин России.

Может ли гражданин России иметь второе гражданство

Если гражданин России стремится получить гражданство в стране, где не требуется отказ от обязательств перед Россией, то статус этот за гражданином сохраняется без ограничений и дополнительных условий. Но нельзя забывать, что быть гражданином — это еще и иметь обязательства, а не только права.

Подтверждение гражданства Российской Федерации (п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации) позволяет сохранить за собой иное гражданство, хотя в этом есть свои особенности в части гражданства для несовершеннолетних.

Подробности читайте в статье сайта:

Итак, Законодательство РФ не ограничивает право на наличие одного или нескольких гражданств, но требует, чтобы гражданин сообщил о них в Федеральную миграционную службу РФ письменно в течение определенного срока.

Очень важно понимать, что это касается только Российского Законодательства, в то время как другие государства могут выдвигать совершенно иные, гораздо более жесткие требования в этом вопросе!

Пример: возможно, что приобретение второго гражданства или длительное проживание в другой стране без отметок в консульской службе являются поводом для автоматического отказа в гражданстве. Это означает, что принимая гражданство Российской Федерации, гражданин другой страны должен выяснить, не повлечет ли это утрату его прежнего гражданского статуса.

Можно ли получить гражданство РФ без выхода из другого гражданства

Получить статус гражданина РФ можно при условии, что гражданин другой страны обратился в соответствующие инстанции для оставления первоначального гражданства. Независимо от возможности упрощенного или общего порядка получения российского гражданства, следует иметь документ, подтверждающий обращение по поводу выхода из первоначального гражданства или невозможность выхода.

Это важно! Выход из гражданства многих стран очень сложен, поэтому речь идет именно об обращении или отказе, а не требовании самого выхода.

Обращение о выходе из гражданства другой страны может быть составлено в произвольной форме, важно, чтобы оно было завизировано в соответствующих инстанциях другой страны, где законодательство может не считать такой документ правильным — это означает, что придется заполнить именно установленную законом форму! Просто заявление на листе бумаги никто не зарегистрирует, и это не будет “обращением”.

Следует учитывать, что это положение не распространяется на того, кто намерен получить гражданство РФ как человек, считающий русский язык родным, разговаривающий на нем. Тут никакого обращения с отказом не требуется, но нужно доказать свои отношения с русским языком. Например, в Беларуси два государственных языка, один из них русский, и ничего не нужно доказывать.

Читайте по этому поводу:

Что это означает на практике? Первоначальное гражданство сохраняется, паспорт другой страны имеет силу удостоверяющего личность документа и может использоваться в этой роли, как и российский паспорт.

Получение второго гражданства россиянами

Законодательная база Российской Федерации не запрещает получение второго подданства при сохранении паспорта РФ. Подобная возможность является привлекательной для множества россиян, желающих постоянно проживать за рубежом. Но оформление – процедура довольно серьезная. Необходимо понимать все нюансы ее выполнения.

Что означает второе гражданство для россиянина

Нужно осознавать, что понятия «второе гражданство» и «двойное гражданство» не равнозначны, как кажется. Двойное подданство подразумевает, что между 2 государствами подписан специальный договор. Граждане с двойным подданством имеют право выбора государства для прохождения армейской службы. Их дети по праву рождения становятся обладателями двух паспортов.

Договор о двойном подданстве Российская Федерация заключила лишь с Туркменией и Таджикистаном. Ввиду этого, если вы планируете получить двойное гражданство в европейских странах, знайте, что это нереально на данный момент.

Иначе обстоит ситуация со 2-м гражданством. Даже если дополнительно к российскому паспорту вы оформили паспорт другой страны, вы по-прежнему следуете законам РФ и платите налоговые взносы в бюджет (при условии проживания в России). Аналогично обстоит дело с теми, кто проживает в другой стране.

Каждая из стран считает вас собственным гражданином. На практике это может отражаться в особенностях армейской службы. К примеру, если вы служили в другом государстве и прибыли в Российскую Федерацию, вам придется отслужить и в РФ. Разумеется, это касается лишь военнообязанных.

Обладание вторым подданством имеет много плюсов:

  • возможно проживать в любом из государств, гражданство которых вы имеете, беспрепятственно переходить границу;
  • право въезжать без визы в любые страны, с которыми у государств, подданство которых вы имеете, заключен специальный договор;
  • право трудиться во всех государствах, с которыми у стран, предоставивших вам подданство, заключен договор. К примеру, если у вас есть кипрский паспорт (Кипр входит в Евросоюз), вы вправе трудиться в любом государстве ЕС;
  • право на получение образования и медицинской помощи, работу и открытие своего бизнеса как в РФ, так и в государстве 2-го подданства;
  • право использования социальных гарантий в 2-х государствах;
  • возможно выбирать, гражданином какой страны станет ваш ребенок.
Читайте так же:  Административное выдворение и депортация

Имеются и определенные недостатки, о которых нужно рассказать. Так, большая часть государств устанавливает ограничение карьерных возможностей для людей со 2-м подданством, не позволяет им занимать высшие государственные должности. Вероятно, понести армейскую службу потребуется в двух государствах. То же самое касается налоговых взносов. Но тут имеются определенные исключения, к примеру, Кипр обеспечивает новым гражданам льготы по уплате налогов.

С какими странами заключен договор о двойном гражданстве

Большая часть государств обеспечивает возможность получения подданства без отказа от паспорта России. Россияне могут получить такие подданства с сохранением паспорта РФ:

  • бельгийское;
  • израильское;
  • бразильское;
  • великобританское;
  • венгерское;
  • греческое;
  • ирландское;
  • исландское;
  • итальянское;
  • кипрское;
  • латвийское;
  • мальтийское;
  • турецкое;
  • польское;
  • румынское;
  • финское;
  • французское;
  • хорватское;
  • шведское;
  • канадское;
  • чилийское;
  • доминиканское;
  • ямайское.

Несмотря на непростые отношения, двойное гражданство между Россией и США является возможным. В определенных государствах, к примеру, в Австрии и Швейцарии, оформление 2-го гражданства в теории допускается, однако, в действительности является весьма непростой и затратной процедурой. Существуют государства, не разрешающие получать 2-е гражданство. К ним причисляются нидерландское, норвежское, люксембургское, датское, немецкое и испанское государства.

Можно ли получить гражданство в отсутствии договора

Второе гражданство можно получить в любом государстве, которое не запрещает подобное. Главное – чтобы страна, в которой вы собираетесь получить гражданство, сохранив при этом паспорт Российской Федерации, не налагала запрет на 2-е гражданство.

К сожалению, в той же Испании вы сможете получить гражданство лишь в том случае, если перестанете быть гражданином России. Аналогично обстоит дело с другими странами, запрещающими получение 2-го гражданства (перечень приведен выше).

Кто и в каких случаях может оформить гражданство

Причиной для получения второго гражданства может выступать:

  • трудоустройство в зарубежной организации;
  • продолжительное лечение в зарубежном медицинском учреждении;
  • брачный союз с иностранцем;
  • репатриация (определенные государства дают возможность потомкам переселенцев возвратиться на историческую родину);
  • беженство (не слишком надежное основание, так, как только двадцать процентов заявлений одобряют);
  • воссоединение с родственниками;
  • создание своего бизнеса;
  • покупка недвижимого имущества и принятие участия в программе инвестиций, если такая предусмотрена.

Тонкости процесса

Процедура оформления второго гражданства в другой стране для россиян зависит от законодательства конкретного государства. Главное – иметь основания для получения гражданства страны. Выше были кратко перечислены причины, являющиеся основанием для получения второго гражданства. Стоит остановиться на них подробнее.

  1. Заключение брака. Сам по себе брак не приводит к тому, что вам автоматически присваивается гражданство. Он просто дает возможность упрощенно заполучить вид на жительство, затем ПМФ и потом гражданство. Множеств государств, однако, достаточно скептически относятся к данному способу. Поэтому новоиспеченных супругов проверяют на подлинность отношений.
  2. Филиация. Это становление гражданином по праву крови. Если среди предков россиянина были люди с соответствующими этническими корнями, он вправе начать процесс легализации.
  3. Приобретение гражданства по праву почвы. Этот метод непосредственно связан с филиацией, так как во множестве государств используется их сочетание. Стать гражданином россиянин может, если родился на территории иностранного государства. При этом неважно, паспортами каких государств располагают его мать/отец. Нужно помнить, что государства, бережно хранящие собственный национальный этнос, ставят ряд условий, при которых возможно достигнуть финального результата. Например, в Дании ребенок должен жить в государстве минимум девятнадцать лет для обретения статуса гражданина.
  4. Натурализация. Данный метод наиболее распространен, однако, затрачивает много времени. Россиянин должен за определенный период как можно сильнее влиться в общество другой страны.
  5. Изменение гражданственности инвестиционным путем. Этот метод подойдет не для каждого государства. Обыкновенно его используют страны, намеревающиеся посредством зарубежных инвестиций улучшить собственное экономическое положение. При этом мало кто дает паспорт сразу после выполнения инвестиций. Чаще всего инвестиции просто облегчают последующую легализацию.
  6. Особенные заслуги перед государством, религиозные верования. В 1-м случае каждое заявление на получение гражданства рассматривается в индивидуальном порядке. Решение принимает глава страны, учитывая то, насколько важна заслуга перед государством. Во 2-м случае можно привести в качестве примера заявку на оформление израильского гражданства. Основанием для присвоения гражданства является иудейская вера.

Отличия второго гражданства от двойного

Соответственно с российской конституцией, любой житель государства вправе стать гражданином другой страны. Наличие паспорта какой-либо другой страны не умаляет прав, но и не снимает обязательств, которые присущи россиянину (если ФЗ не предусматривается иной порядок).

В законах России нет различия между понятиями двойного и второго подданства. Понятие второго подданства нигде не применяется в законодательной базе Российской Федерации. Однако юридически различия все-таки имеются.

Под термином «двойное гражданство» имеется в виду наличие у человека подданств 2 стран, между которыми заключены договоры. Под 2-м подданством подразумевается наличие у россиянина подданства другой страны. Когда россиянин становится гражданином другой страны, он не теряет подданства России.

Что нового в законодательстве в 2018 году

Теперь все россияне, проживающие в Российской Федерации на постоянной основе и имеющие 2-е подданство, должны извещать об этом Федеральную миграционную службу России по адресу своей регистрации/проживания. На уведомление службы миграции дается шестьдесят суток с даты, в которую гражданин получил второе подданство. Если второе подданство получил несовершеннолетний либо недееспособный, то за него ФМС уведомляет мать/отец или иной официально назначенный представитель. Подобное обязательство по извещению Федеральной миграционной службы не действует на тех, кто проживает за пределами России.

Тематическое видео

Предлагаем посмотреть интересный видео-ролик по теме:

Двойное гражданство в Российской Федерации

Давайте детально разберемся, в каких случаях возможно двойное гражданство в РФ, может ли у гражданина России иметься второе (множественное) гражданство, насколько правомерно ему иметь двойное или второе гражданство, может ли гражданин РФ использовать в качестве документа, подтверждающего его личность, паспорт гражданина иностранного государства или паспорта граждан нескольких иностранных государств.

Читайте так же:  Смена имени несовершеннолетнего ребенка

Содержание статьи:

На практике вполне возможна ситуация, когда гражданин России имеет также гражданство иностранного государства или даже гражданство нескольких иностранных государств.

Подобная ситуация, которую условно можно обозначить как «двойное гражданство в РФ» является достаточно распространенной и, во многих случаях, вызывает у посетителей нашего сайта множество дополнительных вопросов, например, о правомерности и о порядке использования ими в повседневной жизни двух или более действительных паспортов, подтверждающих наличие у них гражданства разных государств.

Мы рассмотрим вопросы двойного гражданства исключительно с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально.

Но следует знать, что национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере, о чем мы поговорим ниже.

Хотелось бы отметить, что термин «двойное гражданство в РФ» в повседневной жизни воспринимается людьми как любая ситуация, когда у гражданина РФ имеется гражданство хотя бы одного иностранного государства. Но это не всегда верно, так как на самом деле, гражданин России может иметь двойное гражданство «в чистом виде» лишь в двух, достаточно редких на практике случаях.

В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ

Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина России возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.

В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.

Ситуация №1.

Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.

Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Ситуация №2.

Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.

это вовсе не означает, что гражданин России, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь, вполне правомерно, гражданство иностранного государства.

Может ли гражданин России иметь гражданство другого государства

Гражданин России, и кроме ранее рассмотренных двух случаев, может иметь гражданство иностранного государства.

Сама по себе такая возможность закреплена, например, в ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, которая гласит «Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Т. е. российское законодательство на высшем конституционном уровне вполне допускает возможность наличия у гражданина России гражданства иностранного государства.

Причем не имеет никакого значения, количество государств, которые признают гражданина России своим гражданином.

Видео (кликните для воспроизведения).

Главное здесь заключается в том, чтобы гражданин России не оформил в установленном порядке выход из имеющегося у него российского гражданства.

В этом случае, он продолжает оставаться российским гражданином, несмотря на приобретение им гражданства или подданства иностранного государства.

При этом следует также знать, что гражданин России, имеющий иностранное гражданство, рассматривается Россией исключительно только как гражданин России, а приобретение им (или наличие) иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ).

По описанным выше причинам подобную ситуацию, вне рамок ранее указанных международных договора и соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, правильнее было бы назвать не «двойное гражданство», а «второе гражданство» — при наличии у гражданина России гражданства одного иностранного государства или «множественное гражданство» — при наличии у гражданина России гражданства нескольких иностранных государств.

В каких случаях у гражданина России может иметься второе гражданство

Рассмотри наиболее распространенные на практике ситуации, когда у гражданина России может иметься гражданство иностранного государства, т. е. второе гражданство или «двойное гражданство» в широком смысле.

Ситуация №1.

Иностранный гражданин, при приеме в российское гражданство, как в общем, так и в упрощенном порядке, должен представить документ, подтверждающий его обращение по вопросу отказа от имеющегося у него гражданства иностранного государства либо документ, который подтверждает невозможность такого отказа.

Читайте также:

Обратите внимание, заявитель должен лишь обратиться по данному вопросу, но не обязан оформить фактический выход из имеющегося у него гражданства. Исключение составляет случай, когда иностранный гражданин принимает российское гражданство в качестве носителя русского языка.

Подробности читайте в статьях:

Само по себе обращение с заявлением об отказе от имеющегося у иностранного гражданина гражданства в абсолютном большинстве случаев не тождественно фактическому оформлению такого выхода.

И вот почему: большинство национальных законодательств, в том числе российское, предусматривают достаточно сложную процедуру выхода из имеющегося гражданства, например, для этого необходимо представление соответствующего заявления установленной формы и определенных, надлежащим образом оформленных документов, соответствие заявителя определенным требованиям в виде отсутствия неисполненных обязательств и др.

При этом обращения с письменным заявлением произвольной формы об отказе от имеющегося у иностранного гражданина гражданства явно не достаточно для оформления фактического выхода из имеющегося у него гражданства.

Таким образом, приняв гражданство, принеся Присягу гражданина России и получив паспорт (внутренний и (или) заграничный) иностранный гражданин, вполне законно, может сохранить и имеющееся у него гражданство, а значит, и иметь действительный паспорт, удостоверяющий его личность иностранного гражданина.

Этим документом человек может продолжать пользоваться наравне с российским паспортом.

Ситуация №2.

В национальном законодательстве определенного иностранного государства при приобретении его гражданства отсутствует требование о необходимости представления заявителем документа, подтверждающего его фактический выход из имеющегося гражданства. В этом случае, гражданин России при приобретении гражданства этого иностранного государства сохраняет имеющееся у него российское гражданство.

Читайте так же:  Политика по безопасности и охране труда

Ситуация №3.

Иностранный гражданин, после проведения проверки наличия у него российского гражданства в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации признается российским гражданином. В этом случае у человека также сохраняется имевшееся у него гражданство иностранного государства.

Подробности читайте в статье сайта:

На практике возможны и другие ситуации, когда Россия и какое-либо иностранное государство (какие-либо иностранные государства) признают одного и того же человека своим гражданином. Главное при этом заключается в том, что подобная ситуация не противоречит российскому законодательству, а значит, является вполне допустимой и нормальной.

В связи с наличием у гражданина России гражданства иностранного государства у него возникает лишь одна обязанность – подать в установленном российским законодательством порядке в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России письменное уведомление о наличии у него гражданства иностранного государства.

В заключении хотелось бы отметить, что мы рассмотрели вопросы двойного гражданства с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально. Национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере.

Например, в них может закрепляться положение о том, что:

  • при приобретении человеком иностранного гражданства, в том числе гражданства России, он автоматически утрачивает имеющееся у него гражданство;
  • при проживании человека за пределами страны своей гражданской принадлежности в течение определенного времени без постановки на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении влечет автоматическую утрату имеющегося гражданства иностранного государства и др.

Поэтому однозначный вывод о наличии у гражданина РФ гражданства иностранного государства, т. е. двойного гражданства, а значит, и о действительности имеющегося у него паспорта гражданина иностранного государства можно сделать только после ознакомления с требованиями и положениями национального законодательства соответствующего государства либо после получения консультации у соответствующих должностных лиц этого иностранного государства.

Двойное гражданство.

Часть 1 ст. 62 Конституции РФ регулирует случаи двойного гражданства. Такая ситуация возникает обычно из-за применения государствами разных принципов при решении вопросов приобретения гражданства. Ребенок может приобрести двойное гражданство, например, при различном гражданстве родителей или в случае усыновления иностранным гражданином, женщина — при выходе замуж за иностранца, если по законам его государства жена должна следовать гражданству своего мужа.

До последнего времени российское законодательство стояло на позиции непризнания за гражданами РФ двойного гражданства: в случаях, когда российский гражданин имел доказательства принадлежности к гражданству иностранного государства и фактически становился лицом с двойным гражданством, законодательство рассматривало его только как российского гражданина.

Отступление от этой позиции наметилось в Законе о гражданстве РФ

от 28 ноября 1991 года.

Часть 1 ст. 62 Конституции рф определяет, что российский гражданин может одновременно иметь и гражданство иностранного государства. Но допускается это только в одном из следующих случаев:

1) если такую возможность предусматривает федеральный за кон;

2) если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Упоминание в Конституции федерального закона означает, что решение вопроса двойного гражданства в других законодательных актах недопустимо. Согласно ст. 3 Закона о гражданстве российскому гражданину может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий международный договор, как видно, к предусмотренному Конституцией обязательному условию — наличию международного договора — Закон о гражданстве других возможностей признания двойного гражданства не добавляет.

Признание в соответствии с Конституцией двойного гражданства российских граждан лишь в указанных, строго ограниченных случаях означает, что общий принцип, по которому за — 10 лицом, состоящим в гражданстве Российской Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, про должает действовать.

Гражданин иностранного государства при приобретении гражданства российской Федерации может сохранить гражданство этой страны (обязательного отказа от иностранного отказа, при получении российского, не требуется). Но в России в соответствии с нашим законодательством будет рассматриваться только как российский гражданин. Двойное гражданство будет за ним приз нано в России, лишь если с иностранным государством, гражданином которого он является, имеется соответствующий международный договор.

Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства может создать определенные трудности, поскольку обладатель двух гражданств оказывается связанным с двумя государствами и должен подчиняться закона обоих. Это касается, например, несения военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, факт двойного гражданства не умаляет прав и свобод российского гражданина и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского законодательства. Однако ч. 2 ст. 62 допускает, что федеральным законом или международным договором РФ может быть предусмотрено то или иное ограничение или освобождение от обязанностей, вытекающее из факта двойного гражданства.

В ч. 3 ст. 62 Конституции РФ определено правовое положение в России иностранцев и лиц без гражданства.

Иностранными гражданами должны признаваться лица, имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранно го государства.

Лица без гражданства — это лица, которые, не являясь российскими гражданами, не имеют доказательств своей принадлежности и к гражданству иностранного государства. Исходя из ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей право каждого на гражданство, Российское государство стремится к устранению и предотвращению без гражданства проживающих на ее территории лиц. Согласно ст. 7 Закона о гражданстве наше государство поощряет приобретение гражданства России лицам без гражданства и не препятствует приобретению ими другого гражданства.

В полном соответствии с общепринятыми нормами международного права Конституция закрепляет приравнивание иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении их прав и обязанностей к российским гражданам, т.е. устанавливает для этих лиц национальный режим.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции принцип приравнивания действует в полной мере, если федеральным законом или между народным договором Российской Федерации не установлено иное.

Отклонение от национального режима (в сторону ограничения прав или, наоборот, их расширения по сравнению с правами российских граждан) могут быть согласно Конституции установлены только федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Введение особых правил для иностранных граждан в каких-либо других актах неправомерно.

Специальные правила российского законодательства установлены для отдельных групп находящихся в России иностранных граждан: дипломатов пользующихся дипломатическим иммунитетом, консулов членов экипажей иностранных военных кораблей и самолетов и т.п.

Читайте так же:  Регионы с онкологическими заболеваниями

Конституция не связывает применение к иностранным гражданам национального режима с принципом взаимности: он предоставляется в России независимо от того, пользуются ли таким режимом в соответствующем иностранном государстве иностранцы (а значит, и российские граждане). В то же время, если ограничение прав и свобод в иностранном государстве касаются только российских граждан (в отличие от других иностранцев), т.е. носят дискриминационный характер, Правительством России могут быть установлены в соответствии со ст. 3 Закона о правовом положении иностранных граждан в СССР ответные ограничения (реторсии).

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ

1. Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

Президент Российской Федерации;

федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы;

федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

2. Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом.

Полномочия Президента Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации решает вопросы:

а) приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона;

б) восстановления в гражданстве Российской Федерации в общем порядке в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона;

в) выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частью первой статьи 19 и частью первой статьи 26 настоящего Федерального закона;

г) отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

2. Президент Российской Федерации утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, в связи с исполнением настоящего Федерального закона.

4. Президент Российской Федерации издает указы по вопросам гражданства Российской Федерации.

5. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами «б» — «ж» статьи 16 настоящего Федерального закона, Президент Российской Федерации в исключительных случаях вправе рассмотреть вопрос о приеме в гражданство Российской Федерации или восстановлении в гражданстве Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии со статьями 13-15 настоящего Федерального закона.

Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, и его территориальных органов

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия:

а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;

б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;

в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

д) исполняют принятые Президентом Российской Федерации решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации;

е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, и с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона;

ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляют гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 12 и частями второй и четвертой статьи 26 настоящего Федерального закона;

и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами РФ

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации:

а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;

б) принимают от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;

в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

д) исполняют принятые Президентом Российской Федерации решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;

е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, и принимают решения по вопросам приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, c частями второй и третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона;

ж) ведут учет лиц, в отношении которых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации, приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляют гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Федерального закона;

и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

В законодательстве РФ предусматриваются следующие способы приобретения гражданства РФ:

гражданство РФ, приобретаемое по рождению;

гражданство РФ, приобретаемое в результате приема в гражданство РФ;

гражданство РФ, приобретаемое в результате восстановления в гражданстве РФ;

Видео (кликните для воспроизведения).

гражданство РФ, приобретаемое по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ и международными договорами и соглашениями.

Двойное гражданство российской федерации
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here