Нормативы установки вышек сотовой связи

Содержание

Роспотребнадзор (стенд)

Роспотребнадзор (стенд)

О требованиях к размещению и эксплуатации базовых станций сотовой телефонной связи — Санитарный надзор

О требованиях к размещению и эксплуатации базовых станций сотовой телефонной связи

О требованиях к размещению и эксплуатации базовых станций сотовой телефонной связи

Ежегодно с целью повышения качества мобильной связи на территории республики увеличивается количество базовых станций операторов сотовой связи в населенных пунктах, которые в свою очередь являются источниками электромагнитного излучения (ЭМИ).

ЭМИ — невидимый глазу и не регистрируемый другими органами чувств фактор физического воздействия. Его уровень возможно определить только с помощью лабораторных исследований. В связи с чем закономерно возникающее беспокойство граждан при строительстве (установке) базовой станции вблизи своих домов или на крыше многоквартирного дома.

В Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия поступают обращения граждан, обеспокоенных законностью установки и неблагоприятным воздействием базовых станций сотовой связи на окружающую среду и здоровье.

В 2018 году таких обращений зарегистрировано 11 — по результатам измерений установлено, что уровни электромагнитного поля в 100% случаев не превышали гигиенические нормативы. В 2019 году заявлений не поступало.

Основными элементами современной системы сотовой связи являются сравнительно маломощные базовые станции, что делает эту систему безопасной для населения при соблюдении правил по их установке.

Исходя из технологических требований построения системы сотовой связи, направленность антенн в вертикальной плоскости рассчитана так, чтобы основная энергия излучения была выше прилегающих зданий, что является необходимым условием для нормального функционирования системы.

Кроме того, базовые станции являются видом передающих радиотехнических объектов, мощность излучения которых (загрузка) не является постоянной 24 часа в сутки. Так, ночью загрузка базовых станций практически равна нулю.

Установка и работа базовых станций, как и уровень допустимого электромагнитного излучения от них, строго регулируются законодательством и контролируются уполномоченными государственными органами. Если базовая станция установлена с соблюдением санитарных норм, то причин опасаться электромагнитного излучения от нее нет. Система станций и их размещение планируется так, чтобы ограничить до минимума воздействие на население электромагнитных полей при их эксплуатации.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за передающими радиотехническими объектами, в том числе при размещении антенн сотовой связи, осуществляется органами Роспотребнадзора на всех стадиях.

На первом этапе строительства базовой станции владелец объекта предоставляет в Роспотребнадзор проектную документацию. И в случае получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения на размещение объекта производит его установку.

Размещение антенн базовых станций сотовой связи, как на отдельно стоящих опорах, так и на крышах жилых, общественных и других зданий допускается санитарными нормами и правилами СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» (п. 3.13) при условии отсутствия превышений предельно-допустимых уровней электромагнитных полей на территории жилой застройки и внутри жилых помещений — не более 10 мкВт/см2. Для сравнения в скандинавских странах этот норматив составляет — не более 100 мкВт/см2.

Обязательным требованием также является проведение суммарных расчетов с учетом существующего радиопередающего оборудования других (соседних) операторов связи. После того, как вышка с антеннами установлена, проводятся измерения, чтобы убедиться в соблюдении норм безопасности. Следует отметить, что все монтируемое оборудование является типовым и используется на уже существующих базовых станциях и многократно оценивалось на соответствие электромагнитных полей санитарным нормам. Базовые станции сотовой связи работают на минимальных уровнях излучения, достаточных для их качественной работы и функционирования и находятся под контролем Роспотребнадзора. То есть, если базовая станция установлена в соответствии с нормативными требованиями, то ее работа безопасна для жизни и здоровья человека.

С 2005 года Управлением проведена экспертиза 1972 проектов размещения базовых станций и только по 19 выданы заключения о несоответствии требованиям санитарных правил.

ВАЖНО! Вопросы отвода земельных участков под строительство и размещение вышек сотовой связи не входят в полномочия Роспотребнадзора. Места расположения базовых станций определяются владельцем оборудования, отвод земельного участка под строительство и размещение согласовывается администрацией населенного пункта или владельцем территории. Контроль за использованием земель (в том числе – сдача в аренду) на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Вопросы использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием находятся в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. При этом все претензии и требования имущественного характера, при их неразрешении в добровольном порядке, в силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению исключительно судебными инстанциями.

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 12 апреля 2007 г. N 45 «Об утверждении Правил применения базовых станций и ретрансляторов систем подвижной радиотелефонной связи. Часть II. Правила применения подсистем базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800» (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 12 апреля 2007 г. N 45
«Об утверждении Правил применения базовых станций и ретрансляторов систем подвижной радиотелефонной связи. Часть II. Правила применения подсистем базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800»

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2012 г., 23 апреля 2013 г., 11 марта, 22 сентября 2014 г.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31 (ч. I), ст. 3431, 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835) и пунктом 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463), приказываю:

Читайте так же:  Заявление приставам об ознакомлении с исполнительным производством образец

1. Утвердить прилагаемые Правила применения базовых станций и ретрансляторов систем подвижной радиотелефонной связи. Часть II. Правила применения подсистем базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д. Антонюка.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 мая 2007 г.

Регистрационный N 9388

Для средств связи, используемых в сети связи общего пользования или технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования является обязательным подтверждение соответствия техническому регламенту и требованиям нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области связи по вопросам применения средств связи.

В связи с этим утверждены Правила, устанавливающие обязательные требования к параметрам оборудования подсистемы базовых станций (ПБС) и ретрансляторов стандарта GSM 900/1800 в сети связи общего пользования и технологических сетях в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

Оборудование ПБС и ретрансляторы подлежат обязательной сертификации.

Правила распространяются на следующее оборудование ПБС: базовые станции (БС); контроллеры базовых станций; транскодеры; контроллеры пакетной передачи данных; оборудование системы технического обслуживания и эксплуатации; ретрансляторы.

Определены основные частотные диапазоны для сетей подвижной радиотелефонной связи, применяемых в диапазонах 900 МГц и 1800 МГц, значения скорости передачи информации в сети подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM, допустимые пределы изменения напряжения первичного источника электропитания постоянного тока, иные требования к применению оборудования ПБС, включая обязательные требования к характеристикам передатчика БС, приемника БС и ретрансляторов, требования по электромагнитной совместимости для оборудования подсистемы базовых станций и ретрансляторов сети подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800.

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 12 апреля 2007 г. N 45 «Об утверждении Правил применения базовых станций и ретрансляторов систем подвижной радиотелефонной связи. Часть II. Правила применения подсистем базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 мая 2007 г.

Регистрационный N 9388

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 21 мая 2007 г. N 21

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Минкомсвязи России от 22 сентября 2014 г. N 307

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Минкомсвязи России от 11 марта 2014 г. N 38

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Минкомсвязи России от 23 апреля 2013 г. N 93

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Минкомсвязи России от 1 февраля 2012 г. N 28

Изменения вступают в силу с 1 июля 2012 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Установка вышки сотовой связи не требует обязательного изменения вида разрешенного использования земли

goldenshrimp / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации отменил штраф, наложенный на главврача психоневрологического диспансера из-за того, что на территории медучреждения находится вышка сотовой связи (постановление ВС РФ от 21 февраля 2018 г. № 41-АД18-5).

Штраф по ч. 1 ст. 8.8 КоАП был наложен Росреестром. По мнению ведомства, сам факт нахождения сотовой вышки на территории диспансера нарушает целевое назначение выделенного ему земельного участка: согласно кадастровому паспорту, вид разрешенного использования участка – для эксплуатации психоневрологического диспансера. А между тем на территории данного учреждения находится железобетонная опора, на которой размещена вышка сотовой связи, и нестационарный металлический объект, ориентировочной площадью 6 кв.м с оборудованием связи. И эта опора, и ящик с оборудованием – по документам – принадлежат диспансеру и сдаются им в аренду местному провайдеру. Следовательно, учреждение использует землю вопреки целевому назначению.

Аналитическая система «Сутяжник « поможет узнать, какие обстоятельства являются решающими для судов в конкретном виде споров. Вы сможете понять, как нужно скорректировать исковое заявление или претензию, чтобы увеличить вероятность принятия решения в вашу пользу.

Главный врач диспансера пытался оспорить штраф, но и районный, и областной суды согласились с Росреестром.

ВС РФ, рассмотрев жалобу, отметил следующее:

  • железобетонная опора установлена на земельном участке как осветительная, фактически является хозяйственной постройкой, ее основное назначение – освещение территории земельного участка;
  • железобетонная опора с размещенным на ней оборудованием не является объектом капитального строительства. Напротив, в деле есть документы, свидетельствующие, что опора является сборно-разборной конструкцией, может быть демонтирована и перенесена без потери ее конструктивных характеристик и свойств, имеет характер временного сооружения;
  • базовая станция сотовой связи также, согласно, документам, является движимым имуществом;
  • с учетом сказанного, использование этой вышки для размещения оборудования связи не изменяет целевое использование земельного участка;
  • кроме того, виды разрешенного использования земельных участков определяются специальным Классификатором, который разрешает размещать и эксплуатировать антенно-мачтовые сооружения без отдельного указания, «внутри» титульного вида разрешенного использования и без дополнительного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка.

В итоге все предыдущие акты были отменены, а дело против главного врача – прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Сколько метров должно быть между домом и вышкой сотовой связи?

– На каком расстоянии от дома безопасно устанавливать вышку сотовой связи? В зависимости от мощности? Где про это узнать?

Отвечает эколог-консультант Вадим Рукавицын:

Во-первых, стоит понимать, что безопасность электромагнитного излучения (ЭМИ) от базовых станций зависит от множества параметров. Прежде всего, опасное излучение распространяется главным образом горизонтально, и, например, прямо под антенной опасности для человека никакой не будет. Но если антенна направлена в ваше окно, тогда уже можно говорить о вредном воздействии. Впрочем, даже в этом случае стекло снижает плотность потока энергии почти в три раза, а бетонная стена – в 30 раз.

Читайте так же:  Как отремонтировать автомобиль по осаго

Безопасность расстояния зависит от мощности антенны, ее коэффициента усиления и от нагрузки. То есть чем больше людей в конкретный момент пользуются услугами конкретной антенны, тем сильнее будет ее излучение. Визуально это узнать нельзя. Замерить излучение можно с помощью специализированного оборудования.

Теперь рассмотрим самый негативный сценарий. Человек стоит на открытом балконе, на улице стоит вышка с базовой станцией, направленной прямо на него, и стандартная городская антенна (прошу заметить, не военная) загружена на полную мощность. По результатам ряда исследований и замеров в таком случае безопасное расстояние будет начинаться примерно с 70 метров от антенны. 100 метров можно считать стопроцентно безопасным расстоянием.

В обычной же ситуации на 45 метрах превышения уже практически не фиксируются. А если закрыть окно, то и при полной нагрузке антенны 45 метров вполне безопасным расстоянием.

Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:

Расстояние, на котором разрешено устанавливать вышки сотовой связи, зависит от уровня электромагнитных полей, создаваемых антеннами базовых станций на территории жилой застройки, внутри жилых, общественных и производственных помещений.

Данные значения устанавливаются Роспотребнадзором и не должны превышать следующих предельно допустимых величин:

Опасно ли облучение от сотовых вышек

Года три назад на крышу 10-этажного офисного здания, в котором я работал, поставили сотовую вышку. Первые шесть месяцев про неё почти не знали, поэтому вопросов не было. Потом появились.

У кого-то голова болеть начала, у других на этаже тараканы умерли. Уже тогда я почитал исследования и выдохнул. Оказалось, реальную дозу излучения получить очень сложно.

Да вот буквально недавно мы писали, как женщина из Североуральска пыталась спалить сотовую вышку, которая по её мнению была причиной бессонницы.

Правда ли, что сотовые вышки вредят здоровью? Собрал свежие данные по этому поводу.

Исследования вреда вышек по фокус-группам расходятся


Статистические данные по поводу вреда сотовых вышек слишком противоречивые

В сети действительно есть неоднозначные исследования, с помощью которых пытаются доказать опасность сотовых вышек.

Например, в Германии связали сотовые вышки с раковыми заболеваниями. Учёные взяли тысячу пациентов и проанализировали, как далеко они живут от источника излучения.

Оказалось, в пределах 400 метров от вышки риск заболеть раком в три раза выше, чем на большем расстоянии.

Тем не менее, они уточнили, что эта выборка нерепрезентативная: это люди одного возраста и из одной социальной прослойки — предположительно группа риска.

Аналогичное исследование было в Израиле. Из 622 наблюдаемых, которые жили ближе 350 метров к вышке, раком заболели восемь человек. А из 1 222 тех, кто жил дальше — двое.

При этом в Австралии провели срез за 29 лет и выяснили, что зависимости между сотовой инфраструктурой и раком нет.

Данные противоречат друг другу и доказывают только одно, статистика — самая большая ложь. Поэтому предлагаю отталкиваться от научных фактов.

Как вообще работают вышки сотовой связи


Сотовые вышки работают в таком спектре излучения, который не может влиять на ДНК клеток

Сотовые вышки могут быть автономными или размещаться на существующих конструкциях: деревьях, столбах, зданиях.

Обычно их располагают на высоте не менее 15–60 метров, чтобы покрыть с помощью них максимальную площадь. Они обмениваются со смартфонами сигналом в спектре между микроволнами и FM-радиоволнами — такое излучение называют неионизирующим.

Неионизирующее излучение не влияет на структуру клеток в тканях, поэтому не может вызвать раковые заболевания.

Ионизирующее, наоборот, действует на ДНК. К такому излучению относят рентгеновское, гамма и ультрафиолетовое. Оно может стать причиной рака. Но сотовые вышки никак с ним не связаны.

Когда вы звоните, сигнал отправляется с антенны телефона на ближайшую сотовую вышку. Она назначает ему доступный канал частот, а потом он передаётся в коммутационный центр, который отправляет его в пункт назначения.

По этому каналу голосовые сигналы передаются туда и обратно, так вы и общаетесь.

Нормы излучения контролируют по параметрам SAR и ППЭ


В России нормы излучения в 100 раз серьёзнее, чем в западных странах

SAR (Specific Adsorption Rate) — это удельная поглощённая мощность, которую рассчитывают на единицу массы. Она измеряется в Вт/кг.

Эта величина определяет, на сколько нагревается ткань при воздействии излучения. По нормам США и Европы она не может превышать 1,60–2,00 Вт/кг.

Нормы SAR используют при сертификации мобильных устройств. Мы подробно разбирали их в этом материале. Пришли к выводу, что современные смартфоны вполне безопасны, но есть несколько способов перестраховаться.

По данным Всемирной организации здравоохранения, уровень SAR от сотовых вышек слишком низкий, чтобы вообще обсуждать его.

ППЭ — плотность потока энергии, которая проходит через человеческое тело. В России она контролируется санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.4/2.1.8.055 96 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)».

В диапазоне частот сотовых вышек у нас действует ограничение 0,1 Вт/м². В западных странах норма доходит до 10 Вт/м², поэтому облучать население там фактически можно в 100 раз больше.

Тем не менее, мы будем отталкиваться именно от наших требований.

Излучение вышек по параметрам ППЭ не превышает норму


В обычных условиях излучение сотовых вышек в 15 раз ниже максимально допустимого

У сотовой вышки есть конкретное направление. Если с неё идёт максимальная мощность 40 Вт (обычно не больше 20 Вт), то в условиях вакуума ППЭ опускается ниже 0,1 Вт/м² на расстоянии 45 метров.

При реальных измерениях ППЭ от вышки на соседнем здании падает до 0,0066 Вт/м² на расстоянии 110 метров через окно в комнату — в 15 раз меньше предельного значения, и это в том случае, если антенна направлена конкретно на вас.

Читайте так же:  Ошибка в выписке из егрюл как исправить
Видео (кликните для воспроизведения).

Ещё раз подчёркиваю, что у вышки есть конкретное направление в определённую сторону. На расстоянии двух метров под ней ППЭ составляет всего 0,0078 Вт/м² — это почти в 13 раз меньше допустимого значения.

Получается вышка на крыше офисного здания не может быть связана ни с тараканами, которые неожиданно умерли, ни с головными болями.

Скажем так, это эффект плацебо или синдром поиска глубинного смысла. Выбирайте любое определение — важно, что всё это не более чем фантазии.

Когда излучение от вышки может быть вредным


Нельзя находиться на территории базовой станции

Сотовые операторы не нарушают нормы. Более того, чаще всего сотовые вышки расположены на большой высоте, поэтому их сигнал проходит над всеми нами.

Тем не менее, слишком большое ППЭ всё-таки может быть опасным для здоровья. Оно превышает допустимые значения там, где нормальный человек появляться не должен.

Например, на территории большой базовой станции, на которую вход воспрещён, ППЭ действительно превышает 0,1 Вт/м².

Именно поэтому сотовые операторы отключают подобные вышки, когда приходит время ремонта. Получается, если связь в определённом районе пропала, скорее всего, вышку просто временно отрубили.

Более того, базовые станции обычно находятся за пределами досягаемости обычного человека. Добраться до них можно только намеренно.

Короче говоря, устраивать пикник где-то рядом действительно не стоит. А вот в городе по поводу сотовых вышек точно можно не переживать.

Что делать, чтобы максимально обезопасить себя


Даже операторы подтверждают, что вблизи таких фемтосот находиться нельзя

Главную опасность представляют не большие сотовые вышки, а миниатюрные — фемтосоты.

Это такие приёмники сотового сигнала, которые обычно ставят в офисах, если связь в них очень плохо работает. Они могут быть рассчитаны примерно на 4–32 устройства.

Гарантированное безопасное расстояние от них — один метр с любой стороны. Поэтому их нельзя ставить на рабочий стол или где-то рядом с собой.

Ещё лучше не попадать в зону действия радиолокационного оборудования на военных объектах. Там излучение может быть в разы выше, и его вряд ли кто-то контролирует.

А от сотовых вышек вреда нет. В сети шутят, что китайские микроволновки гораздо опаснее, но это уже тема для отдельного обсуждения.

(4.70 из 5, оценили: 64)

Возьмите под жесткий контроль государства вышки сотовой связи! Угроза для всего населения!

0 людей подписали. Следующая цель: 500

За последние 4 года по всей территории РФ происходит массовая установка вышек сотовой связи с многочисленным оборудованием, которое является мощным электромагнитным излучателем, с разным видом частот, с разной мощностью и разным расстоянием действия. Этот процесс принял размеры эпидемии, которая угрожает жизни и здоровью всего населения страны. Все города опутаны сетью этих вышек, расположены они на расстоянии от 50 до 200 метров друг от друга. Устанавливают их в близи школ, детских садов, детских площадок, около больниц, на крышах жилых домов, торговых центров, возле жилых домов, на осветительных опорах, в парках и т.д. Зачастую сигнал базовой станции непосредственно направлен в сторону близлежащего здания. Часто электромагнитные излучатели расположены ниже, чем жилая застройка вокруг, что категорически запрещено.

Каждый человек, постоянно пребывает в зоне действия электромагнитного поля (ЭМП). Многочисленные исследования доказали, что нахождение человека в течение продолжительного времени на территории с повышенным уровнем ЭМП может вызвать:

  • Физиологические нарушения (тошнота, головная боль, повышенная утомляемость);
  • Психологические расстройства (раздражительность, снижение уровня самоконтроля);
  • Сердечно – сосудистые заболевания (инфаркт, инсульт).

При значительном увеличении интенсивности воздействия радиоволн на организм человека могут поражаться внутренние органы следующих систем: эндокринной, нервной, иммунной, репродуктивной.

Такое воздействие имеет крайне негативные последствия для здоровья, выражающиеся в развитии у человека серьезных заболеваний, вплоть до онкологии, бесплодия, поражения ДНК.

Особо опасно интенсивное воздействие ЭМИ для детей, беременных женщин, людей, страдающих заболеваниями центральной нервной, сердечно-сосудистой системы, аллергией.

Так, по данным подведомственной Роскомнадзору радиочастотной службы, количество РЭС в России в январе 2014 года увеличилось более чем на 9 тыс. и превысило 1 млн. 614 тыс. Только за один этот месяц на 17,4% стало больше РЭС технологии LTE (известной так же, как 4G).

В связи с этим мы граждане требуем от государства жесткого контроля над вышками и оборудованием сотовой связи:

1) Провести полную инвентаризацию и проверку вышек и всего оборудования сотовой связи, создать базу данных с техническими характеристиками этого оборудования и обнародовать ее для всех граждан на сайтах администрации городов и областей по всей территории РФ.

2) Законодательно ввести лимит на количество вышек, их мощность, дальность действия на 1 кв.км в городе и области. При обнаружении несанкционированно установленных вышек демонтировать их, не дожидаясь решения суда.

3) Законодательно запретить размещать данное оборудование вблизи ( не менее 200 метров) от детских учреждений, жилых домов, на крышах жилых домов.

4) Проводить независимую регулярную, не реже 1 раза в месяц проверку оборудования и замеры ЭИ и размещение результатов на сайтах администрации городов и областей.

О санитарно-гигиенических требованиях к размещению базовых станций сотовой радиотелефонной связи

О санитарно-гигиенических требованиях к размещению базовых станций сотовой радиотелефонной связи

В последнее время участились обращения в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии жителей республики,обеспокоенных установкой на крышах или вблизи жилых домов базовых станций радиотелефонной связи и возможным неблагоприятны влиянием электромагнитных полей, излучаемых базовой станцией, на здоровье.

В связи с этим хотелось бы ответить на вопросы, которые чаще возникают у наших граждан.

Базовые станции радиотелефонной связи могут устанавливаться на земельных участках в виде отдельно стоящих мачт высотой от 25 до 50 метров или на кровле существующих строений, как правило, наиболее высоких на данной территории. Это могут быть промышленные здания, трубы котельных и многоэтажные жилые дома.

Разрешение на размещение базовой станции на земельном участке выдают органы местного самоуправления в соответствии с градостроительным законодательством. Разрешение на установку базовых станций на существующих строениях выдают собственники данных строений, заключая с оператором сотовой связи договора на эксплуатацию кровли строения.

При подготовке данных разрешений и органы местного самоуправления, и организации, эксплуатирующие здания, должны учитывать мнение населения и жителей домов, являющихся собственниками жилых домов.

Читайте так же:  Распорядительная часть приказа содержит

Но получение разрешения на размещение базовой станции данных органов не является окончательным.

Для размещения базовой станции на конкретной территории или здании оператор сотовой связи должен иметь проект обоснования размещения базовой станции. При этом должны быть соблюдены требования санитарных правил СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».

Данные санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации средств подвижной радиосвязи, к размещению и эксплуатации стационарных передающих радиотехнических объектов, допустимым уровням электромагнитных полей, воздействие которых не может оказать неблагоприятное воздействие на здоровье человека.

Санитарные правила не запрещают размещение БС на существующих постройках (в т.ч. и на крышах жилых зданий). При отсутствии на территориях высоких зданий, БС могут устанавливаться и на специальных мачтах высотой от 25 до 45 м., или на существующих трубах котельных, радио и телевизионных башнях. Главная задача организации эксплуатирующей БС, помимо обеспечения устойчивой связи для своих абонентов, при размещении и эксплуатации БС не допустить плотность потока электромагнитной энергии в месте нахождения человека более 10 мкВт/см 2 . На современном этапе доказано, что данный уровень электромагнитного поля не может оказать неблагоприятное воздействия на организм человека.

Базовые станции оснащаются приемопередающими типами антенн. Для этого на одной мачте устанавливаются несколько антенных устройств, каждая из которых работает только в определенном направлении стороны света. Размещая на одной мачте несколько антенных устройств (обычно 3- 4), оператор БС обеспечивает устойчивую связь БС с владельцами сотовых телефонов, находящихся в зоне обслуживания БС. Основная энергия излучения передающего антенного устройства (при графическом его изображении) представляет собой форму лепестка, на границе которой уровень электромагнитного поля не должен превышать 10 мкВт/ см 2 . В результате электромагнитное излучение одной БС представляет собой несколько «лепестков», направленных горизонтально по сторонам света (диаграммы направленности антенн). Необходимым условием нормального функционирования сотовой связи и безопасности окружающей среды и человека является направление «лепестка» в сторону и выше строений, жилых домов, в которых работают или живут люди.

Соблюдение данных условий обязательно учитывается при рассмотрении материалов по обоснованию размещения БС, которые операторы сотовой связи представляет на санитарно-эпидемиологическую экспертизу в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» и затем в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии.

Вместе с заявлением оператор предоставляет: ситуационный план с отметкой места установки БС; копии договоров аренды или права собственности; расчеты определения уровня электромагнитных полей на прилегающей к базовой станции территории с указанием границ санитарно-защитных зон, зон ограничения застройки; диаграммы направленности антенн. Данные материалы проходят санитарно-эпидемиологическую экспертизу и делается вывод об отсутствии или оказании негативного влияния объекта на окружающую среду и здоровье населения и соответствии проектных материалов требованиям вышеназванных санитарных правил.

В последующем, в соответствии с требованиями санитарного законодательства, до начала эксплуатации базовой станции оператор сотовой связи повторно должен обратиться в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии для согласования ввода базовой станции в эксплуатацию. При этом аккредитованными лабораториями проводятсяизмерения фактической интенсивности электромагнитных полей в зоне влияния базовой станции, подтверждающие безопасные уровни воздействия объекта на среду обитания и здоровье человека.

Санитарно-защитная зона для базовой станции рассчитывается исходя из максимальной нагрузки, с учетом имеющихся вблизи других базовых станций. Фактическая мощность излучения антенны БС не постоянна, она меняется в зависимости от нагрузки сети, т.е. количества активных сотовых телефонов в зоне обслуживания. В ночные часы она низка, днем повышается.

Практика эксплуатации базовых станций и натурные замеры, проводимые аккредитованными лабораториями, в том числе по обращениям граждан, свидетельствуют, что базовые станции сотовой связи не достигают максимальных показателей мощности и заложенные в проекте расчетные санитарно-защитные зоны не требуют пересмотра.

При рассмотрении данной проблемы необходимо обратить внимание на то, что устойчивая работа сотовых телефонов, без которых уже не обходится большинство населения, обеспечивается только развитой сетью базовых станций.

При осуществлении звонка абонент при помощи сотового телефона соединяется с базовой станцией соответствующего оператора связи. Чем ближе расположена станция к телефону, тем меньше излучения сотовый телефон потратит на установку и поддержание связи с базовой станцией. Таким образом, чем больше базовых станций, чем меньше расстояние от сотового телефона абонента до станции, тем меньше уровень излучения электромагнитного поля сотового телефона абонента. Необходимо помнить, что сотовый телефон излучает электромагнитное поле не только во время разговора по нему, но и постоянно, т.к. он ежесекундно налаживает связь с ближайшей станцией сотовой связи конкретного оператора.

В России пока завершается внедрение сотовой связи за счет установки базовых станций, расположенных друг от друга на расстояниях до 1- 20 км. В городе Чебоксары на сегодняшний день эксплуатируется 370 базовых станций (по Чувашской Республике – более 1100).В развитых странах уже переходят на микросотовую связь, когда маломощные БС устанавливаются на малых расстояниях друг от друга (200-500м) значительно снижая уровень электромагнитного излучения сотовых телефонов абонентов.

© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике — Чувашии , 2019

Запретить установку вышек сотовых связей около жилых домов без согласия местных жителей

0 людей подписали. Следующая цель: 1 000

Помогите узаконить запрет на установку вышек сотовой связи с оборудованием для передачи сигналов связи около жилых домов и огородов, на землях, не предназначенных для установки вышек связи, передающих вредное электромагнитное излучение для человека!
И тем самым, законно демонтировать 39 метровую вышку по адресу: деревня Леониха, Чеховского района, Московской области. До границы ближайшего участка 12 метров, таким образом, при падении, 39-метровая вышка заденет участок, летний дом, а также может нанести вред жизни и здоровью человека!
Все мы стали заложниками лоббирования и коммерческой заинтересованности Операторов Сотовой Связи! Санитарно-эпидимиологические нормы были переписаны, и убран пункт о норме расстояния до границы участков.

Почему мы требуем демонтировать вышку:
1) Электромагнитные излучения наносят непоправимый вред здоровью (головные боли, сердечно-сосудистые заболевания, бесплодие, импотенция ,аномалии в процессе беременности, понижение иммунитета, частые стрессы, повышенная утомляемость, проблема со сном, обострение хронических заболеваний, повышается риск онкологических заболеваний, депрессия)
2) Постоянный шум от вышки и 24-часовое излучение от передатчиков
3) Строительные работы ведутся с нарушением, в ночное время, без огорождения, без указания компании подрядчика и сроков выполнения работ, ненадежность конструкции (уже сейчас она накренилась)
4)Близость к жилым домам и огородам
5)Участок земли предназначен для земель сельхозназначения
6)Без согласования с Роспотребнадзором
7)Без согласования с жителями
8)Без правильно-оформленных документов и последовательности получения разрешения

Читайте так же:  Как получить лицензию тренера по футболу

На основании какого закона продана/ сдана в аренду земля сельхозназначения под мачтовые сооружения сотовой связи?? Какое есть техническое обоснование размещения этой вышки вблизи жилых домов, огородов! Должна быть санитарно-защитная зона!
Нарушен ни один закон РФ.

Установка данной вышки нарушает права и законные интересы собственников земельных участков, в связи со следующим:
Нарушена Статья 42 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право на благоприятную среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением»
Опасным для здоровья человека является электромагнитное излучение, создаваемое антенными оборудованием, установленным на опоре базовой станции сотовой связи.
Для размещения вышки сотовой связи на конкретной территории оператор сотовой связи должен иметь проект обоснования размещения базовой станции, соблюдены нормы Санпина.
Сейчас норма потока электромагнитной энергии 10 мкВт/см2.
До 1984 года этот показатель был 1 микроватт в противовес нынешним 10 микроватт, что может свидетельствовать о лоббировании интересов компаний Сотовой связи. Человек стал устойчив к электромагнитным излучением?? Стал роботом? Конечно же, нет! Также Теле2 не гарантирует, что на этой вышке не будут расположены передатчики других операторов, соответственно, увеличив суммарную плотность потока.

В деревне Леониха и прилегающих территориях граждане занимаются Личным Подсобным Хозяйством , а именно разведением пчеловодства, установка в местности вышки Сотовой связи, работающей по принципу передачи электро-магнитных излучений, может негативно отразится на разведение пчел ( гибели пчелиных семей).

Согласно статье 36 пункт 3 Конституции Российской Федерации: Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В отношении использования земель закон определяет виды и их предназначение:
-территории сельскохозяйственного назначения не предназначены для размещения вышек связи!

Законодательно запретить установку высокочастотных вышек сотовой связи на школах и садах.

0 людей подписали. Следующая цель: 500

Научно проверенные данные позволяют обоснованно ожидать особые непоправимые последствия при постоянном облучении электромагнитным полем и воздействии сверхвысоких частот, производимых подобным оборудованием в процессе его работы. Международное агентство по изучению рака — подразделение Всемирной организации здравоохранения, включило электромагнитные поля, создаваемые электромагнитным излучением, в перечень канцерогенов, вызывающих опухоли. Члены комитета Совета Федерации по социальной политике, подтверждают, что система проверки и контроля за электромагнитным излучением, существовавшая в СССР, сейчас утрачена. Ими же даются комментарии о безусловном вреде такого излучения, особенно для детского здоровья. Все заключения, о якобы безопасном влиянии подобных вышек, выдают заинтересованные коммерческие структуры, и основаны они только на расчетных показателях, которые могут меняться в процессе работы.

Мы живем в правовом государстве, и напоминаем о необходимости соблюдения прав детей на жизнь, на свободу мнения, на образование, отдых и досуг, на защиту от физического и психологического насилия, как необходимых условий для формирования гуманного и справедливого общества согласно международных и государственных федеральных законов и правовых актов:

1. Конвенция ООН о правах ребенка (1989 г)

2. Всеобщая декларация прав человека (1948 г)

3. Декларация прав ребенка (1959 г)

4. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей.

5. Конституция РФ от 12 декабря 1993г.

6. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Так же, напоминаем, что «Имущество, которое является государственной собственностью. которое предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей. может использоваться только в данных целях» (Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 13).

В конце марта 2018 года члены Совета Федерации РФ приступили к разработке целевой государственной программы, которая поможет защитить детей от разрушительного воздействия электромагнитных излучений.

Также разрабатывается Федеральный Закон, который будет устанавливать ответственность за нарушения программы (ФЦП) защиты детей от электромагнитных излучений для операторов связи. Планируется, что за соблюдением запрета на установку вышек связи в местах, где есть дети, будет следить Роспотребнадзор.

К сожалению, данная ФЦП и ФЗ о защите детей от электромагнитного излучения находится в стадии разработки, а станцию сотовой связи установили на крыше нашей школы уже сейчас, без каких-либо испытаний. Негативное воздействие зависит от интенсивности функционирования конструкции, чем больше у вышки пользователей, тем сильнее ее излучение. Только в гимназии более 1000 детей, рядом в 100 м. находится детский сад, в 50 м строится 20-этажное жилое здание. Оградите детей от опасности!

Просим оградить наших детей от неблагоприятного воздействия, связанного с предстоящей эксплуатацией данного оборудования на территории детского учреждения школы №40 в городе Барнауле. А так же на других детских учреждениях.

На основании вышесказанного, просим:

1.Законодательно запретить установку высокочастотных баз сотовой связи на крышах школ, детских садов и иных детских учреждениях, а так же вблизи них.

2.Произвести проверку законности решений экспертной комиссии по образованию города Барнаула от 05.07.2018 г. о передаче в аренду части помещения детского общеобразовательного учреждения во временное владение и пользование на праве оперативного управления сторонней коммерческой организации для целей размещения оборудования сотовой связи;

3.Произвести проверку законности соблюдения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции, МУ 4.3.2320-08. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты. Методические указания» (утв. Роспотребнадзором 22.01.2008);

4.Настоятельно просим произвести демонтаж данного оборудования на крыше МБОУ №40 до начала учебного 2018 года.

Видео (кликните для воспроизведения).

Родители учеников МБОУ №40 и все, нижеподписавшиеся.

Нормативы установки вышек сотовой связи
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here