Приказ об электронных больничных листах

Электронный листок нетрудоспособности

С 1 июля 2017 года по желанию застрахованного лица и с его письменного согласия может быть сформирован электронный листок нетрудоспособности.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) электронного листка нетрудоспособности, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

Следовательно, электронные листки нетрудоспособности признаются равнозначными листам нетрудоспособности на бумажном носителе.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

Для участия в информационном взаимодействии в целях формирования электронных листков нетрудоспособности страхователи могут использовать собственное доработанное программное обеспечение, а также Личный кабинет страхователя, размещенный в сети «Интернет» по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/.

При этом следует отметить, что Личный кабинет страхователя не является обязательным инструментом для обеспечения информационного взаимодействия страхователя и Фонда. Для получения сведений об электронных листках нетрудоспособности в личном кабинете осуществляется идентификация и аутентификация пользователей посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

В рамках информационного взаимодействия по электронным листкам нетрудоспособности страхователь запрашивает информацию в информационной системе Фонда по номеру СНИЛС своего работника и представленного им номеру электронного листка нетрудоспособности.

После получения сведений о сформированном листке нетрудоспособности, страхователь вносит в него сведения, необходимые для исчисления пособия, с указанием сведений о страхователе и застрахованном лице и подтверждает их усиленными квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и страхователя (в том числе обезличенной).

Работники страхователя в любое время посредством Личного кабинета получателей услуг, расположенному в сети «Интернет» по адресу: https://lk.fss.ru/recipient/, могут уточнить сведения о своих электронных листках нетрудоспособности и информации о сумме назначенного им пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Для входа в Личный кабинет получателей услуг используется логин и пароль, необходимый для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Теперь работник предприятия не сможет потерять выданный ему медицинской организацией электронный листок нетрудоспособности, ему не надо будет беспокоится о том, что он может его испортить (помять, порвать и т.п.), а в случаях утери информации о номере своего электронного листка нетрудоспособности зайти в свой личный кабинет и посмотреть необходимую информацию.

Таким образом, электронный листок нетрудоспособности позволяет создать «прозрачную» систему обязательного социального страхования, полностью исключает представление застрахованными лицами поддельных листков нетрудоспособности. У работодателей нет необходимости обеспечивать сохранность бумажных листков нетрудоспособности – вся информация с момента «открытия» электронного листка нетрудоспособности хранится в системе Фонда и может запрашиваться страхователем неоднократно, а при проведении Фондом проверок страхователей представлять электронные листки нетрудоспособности сотрудникам Фонда не потребуется.

В настоящее время основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения, такими компаниями как «1С», «Тензор» (СБИС), «СКБ «Контур», «Компас-СПб» и корпорацией «ПАРУС» обеспечено взаимодействие работодателей с Фондом по формированию электронных листков нетрудоспособности непосредственно из программных продуктов.

Минздравом России предложен порядок формирования и заполнения листка нетрудоспособности в форме электронного документа

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

Проектом устанавливаются правила формирования и заполнения электронного листка нетрудоспособности.

Формирование электронного листка нетрудоспособности (включая его продление) осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

В случае если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей, формируется один электронный листок нетрудоспособности для представления его номера по каждому месту работы (по одному из последних мест работы по выбору гражданина).

Номера электронных листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием даты их формирования, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию или в учреждение медико-социальной экспертизы.

Читайте так же:  Регистрация товарного знака

Предусматривается, что за нарушение установленного порядка формирования электронных листков нетрудоспособности медицинские организации и их медицинские работники, учреждения медико-социальной экспертизы и страхователи будут нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласие на электронный листок нетрудоспособности: нюансы для работников и работодателей

Кто и когда может пользоваться электронными больничными

С 1 июля 2017 года в России вступили в силу поправки, позволяющие оформлять больничные листы не только на бумаге, но и в е-формате. Чтобы пользоваться такими онлайн-документами, необходимо соблюдение одновременно трех условий:

  • застрахованное в системе социального страхования лицо (гражданин) должно дать информированное согласие на выдачу электронного листка нетрудоспособности (далее – ЭЛН);
  • работодатель, как сторона, которая принимает документ к оплате, должен иметь доступ к Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах», через которую осуществляется обмен данными по ЭЛН. Сделать это можно несколькими способами – через личный кабинет страхователя на сайте ФСС, через операторов электронного документооборота, предоставляющих возможность сдавать отчеты в госорганы в онлайн-формате, через бесплатную программу «Подготовка расчетов для ФСС», которую можно скачать на сайте фонда.
  • к выдаче электронных больничных должна быть технически готова медицинская организация, в которой обслуживается застрахованное лицо.

Как гражданину получить электронный больничный

По закону, использовать листок нетрудоспособности в онлайн-формате могут только застрахованные лица. При этом система электронных больничных изначально ориентирована на обмен информацией со страхователями – работодателями. Безработным гражданам ЭЛН не нужны, поскольку службы занятости не являются страхователями, и они принимают только бумажные документы.

Но прежде, чем оформить в поликлинике е-больничный, гражданин должен дать добровольное согласие на формирование листка нетрудоспособности в таком виде. Для этого чиновниками разработана и утверждена типовая форма информированного согласия на электронный больничный. Она подписывается один раз, после чего до конца жизни или до момента, пока не изменится законодательство, у гражданина будет возможность получать ЭЛН в данном медучреждении.

Обращаем внимание: хотя типовая форма информированного добровольного согласия на формирование е-больничного единая, ее нужно будет подписывать в каждой медорганизации, в которой гражданин собирается получать небумажные документы, подтверждающие болезнь.

Согласие на выдачу электронного листка нетрудоспособности (бланк) выглядит следующим образом:

Заполненный бланк представлен ниже

Когда гражданин подпишет согласие на информирование в ФСС, он сможет попросить врача оформить ему ЭЛН. И вместо бумажного больничного человек получит на руки талончик с указанием номера открытого листка нетрудоспособности. Его нужно будет сообщить работодателю, который заполнит свою часть документа, а затем направит в ФСС на проверку и оплату.

Если работник потеряет талончик, номер открытого листка нетрудоспособности будет написан неразборчиво или произойдет еще что-то, он сможет узнать необходимую информацию через свой личный кабинет на сайте ФСС. Зайти в него могут только зарегистрированные на сайте госуслуг граждане.

Что делать работодателю

В законе не указано, что работник обязан представить талончик с указанием номера ЭЛН. Поэтому подчиненный имеет право сообщить об открытом больничном по телефону, e-mail, SMS или иным доступным способом.

Зайдя в систему «Соцстраха», по указанному номеру страхователь открывает страничку с больничным листом, заполняет свою часть так же, как если бы перед ним был бумажный документ. Подготовленный документ надо подписать цифровой подписью и отправить в ФСС.

Чиновники рекомендуют работодателям информировать работников о том, готовы ли они принимать ЭЛН. В ситуации, когда работник принес электронный больничный, а страхователь еще не готов принять его, можно попросить подчиненного принести бумажный вариант документа. Но чиновники рекомендуют не создавать работнику дополнительных проблем, а просто скачать бесплатную программу на сайте ФСС и с ее помощью получить, а потом заполнить ЭЛН.

Если в документ закрадется ошибка, у работодателя есть возможность исправить ее и отправить в Фонд корректный вариант. Но придется указать причины повторной отправки.

Распечатывать и хранить ЭЛН работодатели, по закону, не должны. Но поскольку страхователи частично оплачивают больничные, им нужно хранить расчеты-основания для начисления пособий по временной нетрудоспособности. Делать это можно в форме электронных документов, подписанных цифровой подписью главного бухгалтера.

Отметим, что пока в ФСС не ставят цели полностью отказаться от бумажных больничных. Наравне с электронными они будут действовать на территории всей страны еще какое-то время. Однако чиновники подчеркивают, что отказ работодателя принять ЭЛН можно расценивать как нарушение прав застрахованного лица, поэтому советуем переходить на новые правила работы как можно быстрее.

Как осуществить переход на электронные больничные листы и подключить информационную систему органов ФСС?

Застрахованный гражданин с 1 июля 2017 года может с письменного согласия оформить свой больничный лист в электронном виде.

Но немногим работодателям известно, как должна проходить процедура перехода на электронные листки нетрудоспособности. Рассмотрим пошагово особенности внедрения новой системы в рабочий процесс.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Как работодателю перейти на ЭЛН?

В настоящий момент на электронные больничные перешли далеко не все российские организации, так как руководство многих из них боится испытать трудности с их обработкой. На самом деле переход на ЭЛН не так сложен.

Для участия в информационном взаимодействии с органами ФСС работодатели могут применять собственное доработанное программное обеспечение («1С», «ПАРУС», «СКБ «Контур» и др.) или подключить личный кабинет страхователя, размещенный в интернете по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/, как это сделать можно уточнить у техподдержки.

Читайте так же:  Когда надо проходить то на новой машине

Распределение обязанностей

Во многих организациях больничные листы сдаются сотруднику отдела кадров, который оформляет в них данные, касающиеся трудового стажа заболевшего работника, а затем относит их в бухгалтерию. Специалисты советуют при переходе на ЭЛН, возложить оформление больничного на бухгалтера, то есть получить на него электронную подпись и обеспечить доступ к ЕИИС «Соцстрах» РФ (единая специальная система электронного взаимодействия).

Новые обязанности бухгалтера подтверждаются изданием в компании приказа и заключением с этим сотрудником дополнительного соглашения к трудовому договору.

Получение ЭЦП

После того, как бухгалтер согласится с возложением на него обязанностей оформления электронных листов нетрудоспособности, задачей руководства организации станет получение усиленной электронной подписи на него, которая совместима с ЕИИС «Соцстрах».

Стоит отметить, что электронная цифровая подпись не является бесплатной услугой, руководству компании, решившей подключиться к программе ЕИИС «Соцстрах», нужно будет заплатить за ее изготовление и обозначить срок ее действия.

Регистрация в ЕСИА

  1. Чтобы осуществлять работу с электронными больничными листами, компании нужно завести личный кабинет в Единой интегрированной информационной системе.
  2. Войти в этот кабинет можно через учетную запись юридического лица на портале esia.gosuslugi.ru. В том случае, если учетная запись на данном портале отсутствует, то ее необходимо создать на имя руководителя организации и заполнить все указанные реквизиты.

Регистрация в ЕИИС «Соцстрах»

После того, как в организации будет получена подтвержденная учетная запись на портале госуслуг, станет возможным пройти регистрацию в ЕИИС «Соцстрах», предварительно подав письменное соглашение об информационном сотрудничестве органам ФСС.

  1. Личный кабинет можно создать, перейдя по адресу: cabinets.fss.ru.
  2. После того как будет осуществлен переход на данный портал, чтобы войти в личный кабинет, бухгалтеру необходимо ввести свой логин и пароль от сайта госуслуг, далее потребуется подтвердить его с помощью ЭЦП.
  3. В личном кабинете можно увидеть весь список электронных больничных сотрудников организации.

Оповещение сотрудников и их право выбора

После того как организация подключится к ЕИИС «Соцстрах», руководство обязано известить об этом всех работников. Сотрудники фирмы должны знать, что теперь у них есть возможность оформлять листы нетрудоспособности в электронном виде, дав врачу на это письменное согласие. Рассказать работникам о введении и новых возможностях можно, издав приказ и ознакомив их всех с ним под подпись.

Алгоритм работы с ЭЛН

Многих руководителей организаций интересует, как происходит работа с ЭЛН. Оформление электронного больничного листа проходит в несколько этапов:
  1. Врач в больнице заходит в систему ЕИИС «Соцстрах», формирует в ней больничный листок, вносит все необходимые сведения из электронной медицинской карты. Больничному при этом присваивается уникальный порядковый номер.
  2. Далее он выгружается медицинским учреждением в систему, заверенный электронными подписями.
  3. Сотрудник при этом не видит сформированного листка нетрудоспособности, но знает его номер, который говорит бухгалтеру организации для начисления пособия.
  4. Далее по номеру бухгалтер находит этот больничный в ЕИИС «Соцстрах», использует сведения из него для расчета пособия, заполняет данные: наименование фирмы, сведения о среднем заработке заболевшего работника, его стаже и т.п., заверяет его своей электронной цифровой подписью.

Переход на больничные в электронном виде является несложной процедурой, которая занимает немного времени и облегчает работу сотрудникам бухгалтерии.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Электронный листок нетрудоспособности

С 1 июля 2017 года листок нетрудоспособности можно будет оформить в электронном виде. Связано это с тем, что Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ вносятся поправки в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323). А точнее, в статью 59 ФЗ № 33 вводится новое положение, которое гласит:

«Листок нетрудоспособности может выдаваться как в форме документа на бумажном носителе, так и формироваться в виде электронного документа (с письменного согласия пациента), подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией».

Обращаем внимание, что не только ФЗ № 323 претерпел изменения. Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – ФЗ № 255) с 1 июля 2017 года назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам будет осуществляться на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа .

На что стоит обратить внимание в связи с указанными переменами

Главное здесь – согласие пациента на оформление листка нетрудоспособности в электронном виде. Эта норма закреплена в двух рассматриваемых Федеральных законах. Поэтому, если пациент не желает оформлять электронный листок нетрудоспособности, то он должен получить такой документ в привычном для себя виде, то есть на бумажном носителе.

Читайте так же:  Права и обязанности судебного пристава исполнителя по взысканию долга

В настоящее время выдача листка нетрудоспособности осуществляется по форме, в порядке и сроки, установленные Приказами Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н и от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности». Однако данный документ говорит только об обычной бумажной версии листка нетрудоспособности, в нем ни слова не упоминается о возможности оформления данного документа в электронном виде.

При этом, в ФЗ № 255 вносится поправка и о том, что форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается Минздравом РФ, по согласованию с Минтрудом России, и Фондом социального страхования РФ. Однако, на данный момент подобного документа не утверждено.

Как указано в поправках к ФЗ № 255, для того, чтобы были назначены и выплачены соответствующие пособия по электронному листку нетрудоспособности, медорганизация и страхователь ( в данном контексте страхователь – это, как правило, работодатель ) должны быть участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа . Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа должен быть установлен Правительством РФ, но, опять же, на данный момент такого нормативного акта еще не принято.

Поэтому остается только надеяться, что к 1 июля 2017 года два таких крупных пробела в законодательстве будут устранены. В противном случае, механизм реализации поправок к ФЗ № 323 и ФЗ № 255 попросту будет отсутствовать.

В довершении ко всему

Еще раз хочется обратить внимание наших читателей на то, что для реализации вышеназванных нововведений необходимо наличие информационного взаимодействия, то есть наличие специальной системы. В настоящее время в законодательстве РФ действуют некоторые положения об информационных системах в сфере здравоохранения. Так, в силу части 1 статьи 91 ФЗ № 323 в информационных системах в сфере здравоохранения осуществляются сбор, хранение, обработка и предоставление информации об органах, организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и об осуществляемой ими медицинской деятельности на основании представляемых ими первичных данных о медицинской деятельности.

Однако на сегодняшний день четкая правовая регламентация порядка ведения информационных систем отчасти отсутствует. Например, Минздравом России до сих пор не принят порядок ведения информационных систем, в том числе порядок и сроки представления в них первичных данных о медицинской деятельности, хотя его проект уже с 2015 года «висит» на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Также 25 октября 2016 года Минздравом России был утвержден Приказ № 797, согласно которому в эксплуатацию вводятся следующие ключевые подсистемы Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ):

  • федеральная электронная регистратура;
  • интегрированная электронная медицинская карта;
  • подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан.

Обращаем внимание, что данный приказ не прошел регистрацию в Минюсте России и не был опубликован, следовательно, не имеет юридической силы.

Видео (кликните для воспроизведения).

При этом в Приказе Минздравсоцразвития России от 28.04.2011 № 364, утвердившем Концепцию создания Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, поименованы такие системы, как системы, обеспечивающие бухгалтерский и управленческий учет финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, в том числе автоматизирующие функции взаимодействия со страховыми медицинскими организациями в части формирования и оплаты счетов за оказанную медицинскую помощь . Однако, систем, направленных на взаимодействие медорганизаций со страховщиками, страхователями и федеральными госучреждениями медико-социальной экспертизы в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа в рассматриваемом приказе от 28.04.2011 № 364 не предусмотрено.

Следовательно, вопрос реализации выдачи листка нетрудоспособности в электронном виде остается открытым.

Все тонкости по работе с электронным больничным листом и инструкция по взаимодействию с ФСС

Электронный лист нетрудоспособности (ЭЛН) облегчает и сокращает время на обработку информации, обеспечивает свободный доступ к данным для работодателя и работника, удобен для заполнения врачом. Введение ЭЛН упростило взаимодействие между лечебной организацией, работодателем, заболевшим работником и Фондом социального страхования (ФСС), уменьшило оборот бумажных документов, сократило расходы на их хранение, повысило контроль над подлинностью.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Краткий алгоритм использования

  1. Заболевший работник обращается в медицинское учреждение для оформления ЭЛН с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность.
  2. Заполнение ЭЛН медицинским работником осуществляется после осмотра пациента, установления первичного диагноза и получения подписанного добровольного согласия на его выдачу.
  3. Врач сообщает пациенту уникальный номер ЭЛН, состоящий из 12 цифр.
  4. О номере ЭЛН работник уведомляет работодателя любым доступным ему способом (по телефону, электронной почтой, лично).
  5. По окончании лечения ЭЛН подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями врача и лечебной организации, направляется в «Соцстрах».
  6. Работодатель проверяет полученные сведения, подписывает их своей электронной подписью и производит выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Подключение к системе и регистрация в ЕСИА

Наниматели получают доступ к электронным базам больничных через «Личный кабинет работодателя» Фонда социального страхования. Чтобы сделать обработку ЭЛН удобнее, можно пользоваться такими бухгалтерскими программами, как «1С:Зарплата и управление персоналом», «Упрощенка 24/7» и другие. О нюансах работы с электронным больничным в системе СБИС, читайте тут.

Читайте так же:  Программа лояльности карты мир сбербанк

Для подключения к системе выдачи ЭЛН и работе с ней:

  • Медицинские учреждения и наниматель должны иметь специальные программные средства, авторизоваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), иметь электронную подпись, заключить соглашение с ФСС об информационном взаимодействии.
  • Пациент должен зарегистрироваться на сайте государственных услуг, при оформлении ЭЛН предоставить свои паспортные и иные данные, СНИЛС и письменное согласие на получение ЭЛН.

ЕСИА обеспечивает доступ разных категорий пользователей к информации, которая хранится в государственных информационных системах, и её защиту.

Авторизоваться в ЕСИА могут пользователи с зарегистрированным аккаунтом любого типа. Для перехода на страницу регистрации следует нажать кнопку «Вход» в информационной системе, интегрированной с ЕСИА.

Для авторизации с помощью электронной подписи (ЭП) следует:

  1. выбрать вариант «Войти с помощью электронных средств»;
  2. подключить носитель электронной подписи;
  3. выбрать сертификат ключа проверки цифровой подписи;
  4. указать пин-код доступа к носителю ЭП и нажать кнопку «ОК».

Для успешной аутентификации необходимо, чтобы в сертификате был указан СНИЛС физического лица.

Данные для расчета пособия по нетрудоспособности в ЭЛН подтверждаются усиленными электронными подписями компетентных лиц: главного бухгалтера, руководителя и страхователя.

Следует отметить, что электронная подпись не работает без установленного криптопровайдера.

Порядок взаимодействия работодателя с ФСС по листку нетрудоспособности

Подключение работодателя к системе ЭЛН является не правом, а обязанностью. Согласно законодательству только работник выбирает получать больничный в электронном или бумажном виде. По юридической силе эти документы одинаковы. Работодатель обязан принять любой больничный лист.

Для организаций утвержден порядок, регламентирующий работу с электронным видом документа, удостоверяющего нетрудоспособность. Что делать в случае, если сотрудник принес ЭЛН, но работодатель не имеет технической возможности принять электронный формат больничного? Действия работника — обратиться в лечебное учреждение, где ему будет выдан бумажный вариант больничного и принести его работодателю.

Далее рассмотрим, какие действия должен предпринять руководитель, если работник принес ЭЛН.

Инструкция, как работать работодателю с больничным листком и как отправить его в ФСС:

  1. работник и работодатель должны быть зарегистрированы на портале государственных услуг – www.gosuslugi.ru;
  2. заполнение ЭЛН осуществляется через индивидуальный кабинет на сайте cabinets.fss.ru;
  3. первая вкладка «Электронные листы нетрудоспособности» содержит информацию о Ф.И.О. сотрудника, номере СНИЛС, номере больничного, дате его выдачи, периоде временной нетрудоспособности, статусе ЭЛН («Пособие выплачено» или «Заполнен страхователем»);
  4. если в ЭЛН есть ошибки в части, которую заполняет медучреждение, то наниматель должен направить сотрудника в больницу за новым листом нетрудоспособности, после чего ФСС зарегистрирует новый ЭЛН и аннулирует ЭЛН с ошибками, так как сдавать лист с исправлениями нельзя;
  5. во вкладке «Заполняется работодателем» указываются сведения по расчету пособия по нетрудоспособности, подписываются квалифицированной электронной подписью и направляются в ФСС;
  6. при получении от ФСС уведомления об ошибке данные можно оперативно исправить либо направить дополнительные документы.

Теперь, когда вы уже знаете о том, какие действия совершает работодатель, чтобы загрузить и отправить листок нетрудоспособности в ФСС, поговорим об особенностях заполнения документа и о том, как работают с ним кадровики и другие сотрудники компании.

Заполнение ЭЛН осуществляет уполномоченное работодателем должностное лицо, а значит, работать с ним могут сотрудники отдела кадров, отдела организации труда и заработной платы, бухгалтер, расчетчик и иные лица.

В ЭЛН бухгалтеру не нужно проверять правильность его заполнения медицинским учреждением и устанавливать его подлинность.

Для обработки ЭЛН бухгалтер должен:
  1. установить необходимое программное обеспечение или настроить бухгалтерскую программу для работы с ЭЛН;
  2. заполнить форму соглашения, установленную ФСС, и направить её в соответствующее отделение фонда по месту нахождения организации;
  3. создать цифровую подпись для работы в Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах» и проверить её на сайте ФСС;
  4. получить доступ к индивидуальному кабинету;
  5. заполнить вкладку работодателя и осуществить начисление пособия по временной нетрудоспособности.

Правила расчета пособий по временной нетрудоспособности и сроки их выплат с введением ЭЛН не изменились.

Работодатели не обязаны распечатывать и хранить копии ЭЛН.

Что такое электронные больничные и как с ними работать

Изменения в законодательстве

Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ (так называемый закон об электронных больничных листах) ввел новый формат больничного листка: с 01.07.2017 его разрешено выдавать в электронном виде. Документ полностью дублирует бумажную версию, но навсегда остается в компьютерных базах данных: на руки оригинал ни работник, ни работодатель, ни чиновники не получают.

Первыми, кто опробовал электронные листки нетрудоспособности, стали регионы, в которых проводится пилотный проект ФСС «Прямые выплаты». Перечень субъектов РФ, которые уже работают напрямую с фондом, и тех, кто присоединится в ближайшее время, содержится в Постановлении Правительства РФ от 21.04.2011 № 294. Большинство уже умеют правильно оформлять документы. Совсем скоро закон о больничных листах в России заработает для медицинских организаций и страхователей из Удмуртии, Саратовской, Иркутской и Ленинградской областей, Республики Коми и Якутии. В ФСС заявляют, что к работе в цифровом формате готовы более 68% медицинских организаций.

Что касается выданных е-листков, их количество ежемесячно растет, и к августу 2019 года их число увеличилось до 11,7 млн штук.

Что надо делать

Чтобы получить электронный листок нетрудоспособности:

  • пациенту необходимо дать согласие на оформление такого документа;
  • работодателю — стать участником специальной информационной системы.
Читайте так же:  Сумма процентов за пользование кредитом

Если одно из названных условий не соблюдено, работник получит обычный бумажный лист нетрудоспособности.

Новые электронные листы нетрудоспособности подписывают усиленными цифровыми подписями врачи из медицинских организаций.

Сколько по закону можно сидеть на больничном в 2019 году, ФЗ № 86-ФЗ не регламентирует, все остается по-прежнему. Во всяком случае, пока.

Как работает новая система

Хотя закон о больничном в е-формате вступил в силу более 2 лет назад, граждане и работодатели еще не привыкли к нововведениям, и врачи вправе выдавать как бумажные, так и электронные листки нетрудоспособности. В дальнейшем организации перейдут полностью на электронный документооборот. На это потребуется несколько лет, считают независимые эксперты.

Сама система работает по такой схеме. Если пациент согласен на получение электронного листка нетрудоспособности, медицинская организация в специальной автоматизированной системе «АИС», за ведение которой отвечает ФСС, создает новый документ — открывает листок нетрудоспособности. Лечащий врач заполняет только свою часть документа — раздел «Заполняется медицинской организацией». В нем появляются данные о самом пациенте, причинах нетрудоспособности, периоде, в течение которого трудящийся не мог работать. Кроме того, указывают наименование конкретного страхователя из базы ФСС, поскольку все работодатели, в том числе по договорам ГПХ, обязаны регистрироваться как страхователи.

Данные о больничном (после его закрытия врачом) попадают в общую базу ФСС, доступ к которой открыт и работодателям. Чтобы получить информацию, необходимо в нее зайти. Делается это несколькими способами:

  • через личный кабинет на сайте ФСС. Для входа используют логин и пароль учетной записи на портале госуслуг, если она была подтверждена, либо придется зарегистрироваться там;
  • через Прикладную функциональную подсистему «Сбор отчетности Фонда социального страхования Российской Федерации» (через нее еще сдают форму 4-ФСС);
  • через операторов электронного документооборота, осуществляющих информационный обмен с государственными органами, в нашем случае с ФСС.

Порядок действий во всех случаях одинаковый, правила заполнения и отправки листка нетрудоспособности — тоже. Для наглядности посмотрите картинки, взятые с сайта Фонда социального страхования. Эта информация представлена чиновниками как открытая, поэтому редакция Клуба ТК не несет ответственность за их содержание.

Поскольку в больничном конкретно указан страхователь, у организации автоматически создается база листков нетрудоспособности собственных сотрудников. Если временно нетрудоспособных несколько, с помощью фильтра (критерии поиска — фамилия, СНИЛС, иной параметр) выбирайте конкретный документ.

Больничный не всегда сразу появляется в журнале работодателя. Чиновники предлагают в ручном порядке запрашивать листок нетрудоспособности, если работник появился после болезни.

Полученный документ надо экспортировать в собственную базу, при необходимости распечатать. Вот как он выглядит:

Следующий раздел — «Медицинская организация» — для редактирования работодателем недоступен. В этом разделе указано, кто выдал документ, какова длительность листка нетрудоспособности, когда сотрудник приступает к работе. Но ничего исправить в этой вкладке не получится.

Раздел «Заполняется работодателем» — единственный, где страхователь что-то заполняет. В этой вкладке некоторые поля иногда заполнены автоматически. Например, наименование организации и регистрационный номер. Кадровику или бухгалтеру остается уточнить:

  • сведения о руководителе и бухгалтере организации;
  • страховой стаж работника;
  • условия исчисления больничного;
  • продолжительность больничного;
  • средний дневной заработок и средний заработок для исчисления пособия;
  • суммы больничного за счет средств работодателя и за счет ФСС.

Отметим, что пользователям программ, через которые сдают отчетность в ФСС, и клиентам операторов ЭДО заполнять электронный больничный проще. Программа сама посчитает средний заработок трудящегося и конечную сумму больничного, в том числе которую платит работодатель.

После сохранения всех данных в больничном он автоматически направляется в ФСС. Чиновники проверяют сведения и либо одобряют расчеты и документ, либо возвращают его с информацией об ошибках.

Все сообщения и уведомления от ФСС, статус больничного и пособия работодатель сможет посмотреть в специальном журнале. Для удобства страхователей в личном кабинете имеется журнал реестров, журнал обмена данными, журнал пособий.

В таком варианте, как на картинке, пользователи личного кабинета на сайте ФСС получат информацию от чиновников. В примере — извещение о необходимости предоставить недостающие сведения.

Страхователям доступен фильтр только по тем записям о пособиях и больничных, на которые пришли извещения.

Помимо извещений от чиновников, сама система иногда выдает ошибки в расчетах. На примере — несоответствие среднего заработка с иным показателем.

В правительстве и ФСС считают, что работодатели легко освоят новую систему. В то же время они признают, что медицинские организации пока не все готовы к переходу. В частности, до сих пор не проведены массовые курсы обучения медиков правилам оформления и выдачи электронных больничных. Надо следить за новостями в регионе, чтобы не упустить момент, когда территориальное подразделение Фонда начнет работать с работодателями по новым правилам.

Для чего это все

Чиновники с самого начала объясняли, что нововведение поспособствует:

  • оптимизации процесса электронного обмена сведениями между ФСС, медицинскими организациями и федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
  • снижению трудоемкости обработки документов;
  • сокращению количества обращений застрахованных лиц за причитающимися им выплатами (теперь это делается через Единый портал государственных услуг);
  • обеспечению возможности проведения ФСС аналитической работы в части финансового планирования расходов.

Говоря коротко, новшества предназначаются исключительно для внутреннего использования государственными органами, но за счет налогоплательщиков.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если вы пока не используете электронные больничные листы, то заполнение бумажных бланков производите по-старому.

Приказ об электронных больничных листах
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here