Разрешение на пуск газа в ростехнадзоре

Содержание

  • Приложение И (рекомендуемое). Разрешение на первичный пуск газа для проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования предприятия

    Разрешение на первичный пуск газа для проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования предприятия

    >
    К (рекомендуемое). Акт комплексного опробования газоиспользующего оборудования
    Содержание
    Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации.

    Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Как получить разрешение на пуск газа в дом

    В вашем доме нет отопления и горячей воды, и вы решили установить газовый котел? Тогда вам необходимо знать несколько документальных аспектов его установки.

    Газовые котлы вне зависимости от вида являются пожароопасными и взрывоопасными приборами, поэтому их установка должна соответствовать всем нормативным и правовым актам государственных стандартов. Они должны быть безоговорочно соблюдены при монтировании котла. Любое нарушение может привести к необратимым последствиям: пожар, взрыв, отравление угарным газом.

    Требования подключения дома к газовой магистрали

    1. Газовое оборудование нужно размещать исключительно на цокольном либо подвальном этаже с возможностью установки не более 2-х котлов либо нагревателей воды.
    2. В котельной можно устанавливать пластиковые окна, при условии, что в случае непредвиденных обстоятельств их можно легко выбить.
    3. Шланги для газового оборудования герметичны, выполнены из материалов, которые обеспечивают безопасную поставку газа в дом. Максимальная длина шланга составляет 150 сантиметров

    Запомните — от правильной установки газового оборудования зависит не только ваша жизнь, но и жизнь всех окружающих вас людей.

    Что необходимо для газового разрешения

    Установка газового котла начинается с подготовки следующих документов:

    • разрешение на установку котла;
    • оформление технических условий;
    • справка о том, что дымоход находится в надлежащем состоянии;
    • необходимо определить газовое оборудование для отопления, горячего водоснабжения (мощность и марку газового проточного или емкостного котла) и газовой плиты (2-х или 4-х комфорочную) исходя из технических характеристик

    Далее идем в газовую службу, где заказываем проект на установку индивидуального отопления.

    Документы для газового разрешения

    • копию технического паспорта;
    • копия документов владельца дома или его доверенного лица;
    • квитанция о том, что вы заплатили за технические условия;
    • квитанция об уплате за сам проект;
    • возможно, у вас потребуют гидравлический план;
    • если у вас не был установлен газовый счетчик, то вам понадобиться его установить и предоставить квитанцию;
    • документы на котел;
    • квитанции об уплате за первый запуск газа в котел.

    Все квитанции предоставляются постепенно по мере совершения работ.

    Если в вашем населенной пункте проблемы с газоснабжением, то вас могут еще попросить сделать разрешение на установку котла, от местных органов самоуправления.

    После того как вам отдадут на руки проект вы можете приступать к непосредственной установке котла согласно проекта.

    Документы компании для установки газового оборудования

    Для установки котла необходима компания имеющая разрешение от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с соответственным удостоверением в области

    • Б7 (объекты газораспределения и газо потребления)
    • А (Общее требование промышленной безопасности)

    Далее необходим сертификат о прохождении обучения сотрудником данного вида устанавливаемого оборудования.

    Для подключения газа у Вас потребуют:

    • Договор с организацией на установку газового оборудования
    • Договор с организацией на годовое сервисное обслуживание
    • Акт разграничения сфер обслуживания
    • Акт пуска наладочных работ

    Сейчас есть много фирм, которые занимаются установками котлов и подготовкой всей документации. Если вам позволяют средства и у вас нет времени на подборку документов, то вам стоит прибегнуть к их помощи.

    Изменился порядок учета и пуска в работу сосудов под давлением

    Пуск в работу и ввод в эксплуатацию

    Если один из членов комиссии не согласен с выводами проверок, он может изложить свое особое мнение в письменном виде (дополнен п. 209 ФНП). В таком документе надо обосновать свои возражения, указать требования, выполнение которых не обеспечено, со ссылкой на:

    • пункты, части, главы нормативных актов, в том числе ФНП и/или технических регламентов;
    • разделы (части) проектной/конструкторской документации и (или) технической документации изготовителя.

    Обратите внимание: особое мнение прилагается к Акту готовности оборудования (отметку о нем делают в самом акте) и становится его неотъемлемой частью.

    Акт готовности:

    1) прилагают к паспорту оборудования;

    2) передают руководителю эксплуатирующей организации, чтобы принять решения о вводе (неготовности к вводу) оборудования в эксплуатацию с учетом:

    • содержащихся в Акте выводов;
    • особого мнения и рекомендаций по устранению замечаний (при наличии).

    Обратите внимание: если в выводах комиссии (особом мнении) указаны нарушения, их надо устранить до пуска оборудования в работу.

    Читайте так же:  Как заменить газовый счетчик в квартире

    Согласно новой редакции п. 212 ФНП, перед пуском (включением) в работу на каждой единице оборудования нужно разместить табличку или нанести надпись с указанием:

    • номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией);
    • разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды);
    • даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов;
    • даты истечения срока службы, установленного изготовителем или заключением ЭПБ.

    Постановка на учет

    Определен срок, в течение которого оборудование под давлением нужно поставить на учет в Ростехнадзоре:

    • не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию для осуществления учета оборудования под давлением (новая редакция п. 214 ФНП).

    Изменен перечень оборудования, не подлежащего учету в органах Ростехнадзора (п. 215 ФНП):

    Было Стало
    215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора следующее оборудование под давлением:

    а) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки не выше 200 °C, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при указанной выше температуре, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 1,0;

    е) сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата;

    м) трубопроводы пара и горячей воды, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250 °C и давление 1,6 МПа (за исключением таких трубопроводов с условным проходом более 100 мм, расположенных в пределах зданий тепловых электростанций, котельных и производственных помещений предприятий, а также за исключением трубопроводов тепловых сетей в составе ОПО III класса опасности, имеющих признак опасности, указанный в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящих ФНП.

    215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности следующее оборудование под давлением:

    а) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200 °C, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной выше температуре, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 1,0;

    е) сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата, сосуды, находящиеся на дожимных компрессорных станциях;

    м) трубопроводы пара и горячей воды внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250 °C и избыточное давление 1,6 МПа.

    Из списка исключены технологические трубопроводы. На них действие ФНП больше не распространяется (их убрали также из п. 3 ФНП).

    Теперь для постановки сосудов на учет нужно дополнительно приложить к заявлению (изменен п. 216 ФНП, приводим только измененные п.п.):

    1) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документов о соответствии (сертификат/декларация или заключение ЭПБ);

    2) в составе кратких сведений об оборудовании – сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или ЭПБ и сроках следующего технического освидетельствования или экспертизы;

    Вопрос: Требуется ли разрешение Ростехнадзора на пуск газа для проведения пуско-наладочных работ газовой котельной, если получение такого допуска не предусмотрено проектом? (ответ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

    Требуется ли разрешение Ростехнадзора на пуск газа для проведения пуско-наладочных работ газовой котельной, если получение такого допуска не предусмотрено проектом?

    Приемка вновь построенных сетей газораспределения и газопотребления осуществляется в соответствии с требованиями раздела IX Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870.

    Вопросы, связанные с пуском газа на газоиспользующее оборудование, регулируются Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 317.

    Федеральная служба по экологическому,

    технологическому и атомному надзору

    15 декабря 2014 г.

    Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

    Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    Текст материала опубликован на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

    Дата обращения к информационному ресурсу — 15 сентября 2015 г.

    Регистрация тепловых сетей в Ростехнадзоре

    В январе 2018 года Ростехнадзор напомнил организациям, которые эксплуатируют трубопроводы пара и горячей воды (в т.ч. тепловые пункты и тепловые сети), что их объекты относятся к категории ОПО и подлежат регистрации в госреестре.

    Читайте так же:  Штраф за проезд под знак въезд запрещен

    Служба подготовила Письмо от 25.01.2018 № 09-03-06/582 (доступно в СПС «Гарант», «Консультант+»), которое:

    • разослала руководителям компаний, эксплуатирующих такие объекты;
    • включила в «Информационный бюллетень ФСЭТАН» (№1, 2018);
    • опубликовала в журнале «Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве» (№3, 2018).

    Ростехнадзор обеспокоен, потому что растет число аварий и инцидентов на объектах с трубопроводами, транспортирующими под давлением более 0,07 МПа пар и горячую воду с температурой более 115 С. Это касается и тепловых сетей (пунктов), предназначенных для теплоснабжения населения и социально значимых категорий потребителей.

    При этом расследования причин аварий и инцидентов проводят неправильно – без привлечения Ростехнадзора, без Положения о расследовании инцидентов и т.д.

    С выхода письма прошел год. Но вопрос идентификации и регистрации тепловых сетей (пунктов) в качестве ОПО по-прежнему вызывает сложности у эксплуатирующих организаций. Наша статья поможет в нем разобраться.

    Что говорит Ростехнадзор

    Ростехнадзор в своем письме от 25.01.2018 № 09-03-06/582 ссылается на:

    • ФЗ №116 о промышленной безопасности (Приложение №1 и т.д.);
    • ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116);

    и констатирует, что владельцы ОПО с трубопроводами пара и горячей воды (в т. ч. тепловых сетей и тепловых пунктов):

    • неправильно толкуют законодательство;
    • не относят свои объекты к ОПО (не идентифицируют согласно п. 2 Приложения №1 к ФЗ №116);
    • не соблюдают требования статей 2, 7, 9, 12, 13 ФЗ №116 о промышленной безопасности.

    В частности:

    Что говорит законодательство

    В состав тепловых пунктов и тепловых сетей могут входить:

    • трубопроводы пара и горячей воды, работающие под давлением более 0,07 мегапаскаля и при температуре нагрева рабочей среды более 115 градусов Цельсия;
    • иное оборудование (сосуды), работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (теплообменники и т.д.).

    Согласно п. 2 Приложения № 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории ОПО относятся объекты, на которых:

    «2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

    а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

    б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

    в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

    Обратимся к ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116).

    Согласно п. 3 ФНП по сосудам, учету в органах Ростехнадзора подлежат:

    Таким образом, тепловые сети и тепловые пункты, на которых есть:

    • трубопроводы с внутренним диаметром более 100 мм, транспортирующие воду (пар) под давлением более 0,07 мегапаскаля и при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия (подробнее о параметрах давления и температуры см. выше);
    • участки трубопроводов пара и горячей воды с внутренним диаметром более 100 мм (даже если есть участки с меньшим диаметром);
    • иное оборудование под давлением, подлежащее учету в органах Ростехнадзора;

    являются ОПО и попадают под действие законодательства о промышленной безопасности (ФЗ №116, ФНП по сосудам и т.д.).

    Владельцы таких объектов обязаны:

    1) соблюдать требования статей 2, 7, 9, 12, 13 ФЗ № 116 о промышленной безопасности;

    2) регистрировать ОПО в государственном реестре Ростехнадзора;

    3) оформлять нормативно-технические и разрешительные документы на ОПО (в зависимости от класса опасности);

    4) заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

    5) эксплуатировать ОПО, технические устройства, здания и сооружения в его составе по требованиям законодательства РФ о промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП и т.д.);

    6) проводить экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) в случаях, установленных статьями 7, 9, 13 ФЗ № 116 и положениями ФНП по сосудам;

    7) участвовать в техническом расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО, направлять информацию о происшествиях в территориальные органы Ростехнадзора (см. Приказ Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480);

    8) соблюдать законодательство о техническом регулировании в части эксплуатации оборудования под давлением (подтверждать соответствие, проводить ЭПБ после восстановительного ремонта, контролировать качество сварных соединений и т.д.).

    Как зарегистрировать тепловые сети (пункты) в Ростехнадзоре

    Регистрация тепловых сетей (пунктов) в Ростехнадзоре проходит в два последовательных этапа:

    1. Постановка трубопроводов пара и горячей воды (и иного оборудования под давлением) на учет в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения объекта.

    2. Регистрация тепловых сетей (пунктов) в качестве ОПО в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения юридического лица (по юридическому адресу).

    Рассмотрим каждый из этапов подробнее.

    Постановка трубопроводов пара и горячей воды (и иного оборудования) на учет

    Перед постановкой трубопроводов (и иного оборудования) на учет нужно:

    1) Изучить «от и до» раздел IV ФНП по сосудам «Порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования».

    2) Изготовить комплект технической документации трубопровода (и иного оборудования), соответствующий требованиям ТР ТС 032/2013 и ФНП по сосудам:

    • паспорт;
    • чертеж (комплект чертежей);
    • руководство (инструкция) по эксплуатации;
    • удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа.

    Документы запрашивают у производителя или готовят после проведения ЭПБ (см. Приложение №9 к ФНП по сосудам).

    3) Провести первичное техническое освидетельствование трубопровода (и иного оборудования) согласно требованиям промышленной безопасности (см. п. 397-406 ФНП по сосудам).

    4) Проверить готовность трубопровода (и иного оборудования) к вводу в эксплуатацию согласно требованиям промышленной безопасности:

    • с вызовом инспектора Ростехнадзора (для бывших в эксплуатации объектов);
    • без вызова (для новых или ранее не вводимых в эксплуатацию объектов).

    По результатам составляют Акт готовности оборудования к вводу в эксплуатацию (см. Приложение №7 к ФНП по сосудам). Подробнее о процедурах см. п. 204-207, п. 209-213 ФНП по сосудам.

    Читайте так же:  Почему могут запретить выезд за границу

    5) Пустить трубопровод (и иное оборудование) в работу = ввести в эксплуатацию по правилам промбезопасности с составлением акта и приказа о вводе в эксплуатацию.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    6) Аттестовать минимум 3-х штатных специалистов по промышленной безопасности – по областям А.1 и Б.8.22 (+ Б.8.23, если на объекте есть иное оборудование, подлежащее учету).

    7) Назначить из числа аттестованных специалистов (см. п. 218 ФНП по сосудам):

    • ответственного за осуществление производственного контроля;
    • ответственного за исправное состояние оборудования;
    • ответственного безопасную эксплуатацию оборудования;

    Для постановки трубопроводов (и иного оборудования) на учет нужно подать в территориальное управление Ростехнадзора по месту нахождения объекта (см. п. 214, 216 ФНП по сосудам):

    1) Заявление от эксплуатирующей организации (лучше запросить или скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора) с указанием реквизитов организации и места установки оборудования.

    2) Копию акта готовности оборудования к вводу в эксплуатацию и приказа о вводе его в эксплуатацию.

    3) Реквизиты документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства РФ о техническом регулировании и статьи 7 ФЗ №116 (декларации, сертификаты, ЭПБ).

    4) Краткие сведения об оборудовании, указанные в паспорте:

    • наименование/обозначение оборудования, год изготовления, изготовитель, заводской номер;
    • технические характеристики, расчетные и рабочие параметры, условия работы оборудования;
    • сведения о рабочей среде;
    • расчетный срок службы, расчетный ресурс, расчетное количество пусков;
    • сведения о дате и результатах технического освидетельствования и/или ЭПБ, а также сроках следующего тех. освидетельствования или экспертизы.

    5) Комплект технической документации на русском языке (оригиналы или копии, заверенные эксплуатирующей организацией – предоставляются, если проверка готовности оборудования прошла без участия инспектора Ростехнадзора):

    • паспорт;
    • чертеж (комплект чертежей);
    • руководство (инструкция) по эксплуатации;
    • удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа.

    Результат постановки трубопроводов на учет – письмо Ростехнадзора о присвоении регистрационного (учетного) номера оборудованию (не путать с рег.№ ОПО). Письмо прикладывают к паспорту трубопровода.

    Согласно п. 217 ФНП по сосудам, объекты с оборудованием, подлежащим учету в Ростехнадзоре, подлежат регистрации в госреестре ОПО.

    Регистрация тепловых сетей (пунктов) в качестве ОПО

    Регистрация ОПО проходит в территориальном управлении Ростехнадзора по месту нахождения эксплуатирующей организации (по юридическому адресу).

    Чтобы зарегистрировать тепловую сеть/пункт в госреестре, нужно:

    1) Изучить Приказ Ростехнадзора 25.11.2016 № 495 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО» и выбрать:

    • наименование ОПО – «Участок трубопроводов теплосети»;
    • именной код объекта – 12

    В документах будет выглядеть «Участок трубопроводов теплосети (12)».

    2) Изучить Приказ Ростехнадзора 25.11.2016 № 494 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению ФСЭТАН государственной услуги по регистрации ОПО в государственном реестре ОПО».

    3) Подготовить и подать в Ростехнадзор (см. п. 19-21 Административного регламента):

    • заявление о регистрации ОПО по форме Приложения №3 к Административному регламенту (лучше скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора);
    • сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), по форме Приложения № 4 к Административному регламенту;
    • копии документов, подтверждающих право владения (собственность, аренда и т.д.) зданием теплового пункта и/или земельным участком, на котором размещены тепловые сети (трубопроводы);
    • текстовую часть подраздела «Технологические решения» или Пояснительную записку (если объект построен до 2008 года) проектной документации (с указанием реквизитов заключения экспертизы по Градостроительному кодексу).

    Результат процедуры:

    • Свидетельство о регистрации ОПО.
    • Сведения, характеризующие ОПО, согласованные и заверенные Ростехнадзором.

    Тепловые сети (пункты) при регистрации могут получить III (плановые проверки 1 раз в 3 года, нужна лицензия) или IV класс опасности (плановых проверок нет, лицензия не нужна) – см. п. 5 Приложения №2 к ФЗ №116.

    Добились признания незаконным отказа Ростехнадзора в регистрации АГЗС в качестве опасного производственного объекта IV класса опасности

    В компанию обратился предприниматель — владелец автогазозаправочной станции. После ввода АГЗС в эксплуатацию он обратился в Управление Ростехнадзора для регистрации заправочной станции в качестве опасного производственного объекта (ОПО).

    Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»выделяют 4 класса опасности ОПО.

    К третьему классу опасности относят объекты средней опасности, к четвертому классу – объекты низкой опасности.

    Критерии опасности устанавливаются законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

    Объекты, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (за исключением оборудования автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом), относятся к объектам IIIкласса опасности.

    Соответственно, объекты, на которых применяется оборудование, работающее под давлением менее 1,6 мегапаскаля, относятся к IVклассу опасности.

    На АГЗС предпринимателя используются сосуды, работающие под давлением 1,57 МПа.

    Поэтому он обратился в Ростехнадзор с заявлением о регистрации АГЗС в качестве опасного производственного объекта IVкласса опасности.

    Однако Ростехнадзор отказал в регистрации, указав на неправильно проведенную заявителем идентификацию ОПО. По мнению уполномоченного на регистрацию органа, АГЗС предпринимателя является объектом IIIкласса опасности.

    Специалистами компании «Константа» оказаны услуги по обжалованию отказа Ростехнадзора в суде.

    Дела осложнялось следующими обстоятельствами:

    1) наличием отрицательной судебной практики по подобным случаям,

    2) отсутствием заключения экспертизы проектной документации и наличием судебной практики, когда проектная документация на подобные объекты признавалась подлежащей экспертизе.

    В связи с этим в процессе работы по делу был проведен подробный анализ нормативных актов и подготовлено обоснование, подтверждающее, что в данном конкретном случае проектная документация на АГЗС не подлежала экспертизе.

    В ходе судебного заседания были даны пояснения, почему судебная практика, на которую ссылались представители Ростехнадзора, не подлежит применению в данной ситуации.

    Суд согласился с позицией предпринимателя, основанной на том, что представленными в материалы дела документами, в том числе паспортом завода-изготовителя и сертификатом соответствия подтверждается факт того, что давление применяемого на АГЗС оборудования составляет 1,57 МПа, т.е. менее 1,6 МПа.

    Читайте так же:  Подлежит ли косметика обмену и возврату

    Напротив, доводы представителей Ростехнадзора о том, что рабочее давление сосуда не может быть менее максимального значения давления насыщенных паров СУГ, установленного ГОСТ Р 52087-2003, т.е. менее 1,6 были признаны несостоятельными.

    Итогом проделанной работы стало решение суда о признании незаконным решения Управления Ростехнадзора об отказе в регистрации опасного производственного объекта в Государственном реестре опасных производственных объектов и обязании Управления Ростехнадзора устранить допущенное нарушение.

    *По состоянию на 24.07.18г. решение не вступило в законную силу.

    Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 г. N 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (с изменениями и дополнениями)

    Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
    от 7 апреля 2008 г. N 212
    «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок»

    С изменениями и дополнениями от:

    20 августа 2008 г.

    1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок.

    2. Направить настоящий приказ в Министерство юстиции Российской Федерации для государственной регистрации.

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2008 г.

    Регистрационный N 11597

    Регламентирована процедура выдачи Ростехнадзором разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок.

    В рамках осуществления государственного энергетического надзора Ростехнадзором и его территориальными органами выдаются разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок, а именно: электролабораторий и энергоустановок, которые ранее не были технологически присоединены к сети; ранее технологически присоединенных реконструированных энергоустановок при изменении присоединенной мощности, схемы энергоснабжения, точки присоединения, категории надежности, смене собственника; энергоустановок, на которые была прекращена подача электрической (тепловой) энергии.

    Перед осмотром энергоустановки должностное лицо Ростехнадзора рассматривает представленную заявителем документацию. Приведен перечень документов, необходимых для получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки.

    Срок рассмотрения документов и осмотра энергоустановки не превышает 30 календарных дней со дня регистрации заявления. При отсутствии замечаний оформляется акт осмотра энергоустановки и выдается разрешение на допуск ее в эксплуатацию. Если в течение трех месяцев энергоустановка не будет технологически присоединена к сетям, ее допуск в эксплуатацию осуществляется повторно.

    Для проведения пусконаладочных работ выдается разрешение на допуск на период пусконаладочных работ. Не требуется оформлять разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки для аварийно-восстановительных работ, ликвидации аварийных режимов в работе системы энергоснабжения. В этом случае факт присоединения носит уведомительный характер.

    Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 г. N 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок»

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2008 г.

    Регистрационный N 11597

    Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

    Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26 мая 2008 г. N 21 (опубликован без приложений N 4 — 7)

    В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

    Приказ Минприроды России от 20 августа 2008 г. N 182

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

    Ростехнадзор разъясняет: Пуск газа или ввод в эксплуатацию газовых объектов

    Вопрос:

    Ростехнадзором получено обращение с просьбой разъяснить, требуется ли разрешение Ростехнадзора на пуск газа для проведения пуско-наладочных работ газовой котельной, если получение такого допуска не предусмотрено проектом?

    Ответ: Специалистами Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса подготовлен следующий ответ.

    Вопрос от 13.03.2016:

    Какие документы необходимы для приёмки в эксплуатацию законченного строительством объекта системы газоснабжения?

    Ответ: Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

    Полный перечень документов, обязательных при приёмке в эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, установлен п. 95 указанного раздела.

    Вопрос от 19.06.2019:

    Необходимо ли участие представителей Ростехнадзора при приемке объектов газопотребления на низком давлении газа?

    Ответ: Вне зависимости от давления газа приемка сетей газораспределения и газопотребления построенного объекта осуществляется в соответствии с требованиям пунктов 2 и 93 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, с изменениями на 14.12.2018, приемочной комиссией, создаваемой застройщиком или инвестором, в состав которой входит в том числе представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору в сфере промышленной безопасности.

    Вопрос от 19.04.2018:

    Необходимо ли участие представителя Ростехнадзора в комиссии по приемке в эксплуатацию сети газопотребления для получения разрешения на пуск газа и проведение пуско-наладочных работ на газоиспользующем оборудовании?

    Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 317 «Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», пуск газа на построенное, реконструированное или модернизированное газоиспользующее оборудование и оборудование, переводимое на газ с других видов топлива, для проведения пусконаладочных работ (комплексного опробования) и приемки оборудования в эксплуатацию производится на основании акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), который в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.06.2017 № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» подписывается Исполнителем и Заявителем.

    На основании вышеизложенного, участие представителя Ростехнадзора в комиссии по приемке в эксплуатацию сети газопотребления для получения разрешения на пуск газа и проведения пуско-наладочных работ на газоиспользующем оборудовании не требуется.

    Комментарий от нас:

    Таким образом, получается противоречие — в новых редакциях документов

    При регистрации нового ОПО сети газопотребления поступаем так — берем письмо на вызов инспектора (бланк), закидываем в Ростехнадзор, получаем письмо -отказ , что не требуется, прикладываем к комплекту документов и сдаем в Ростехнадзор без подписи инспектора на акте приемки в эксплуатацию.

    Читайте так же:  Налоговый вычет для иностранных граждан

    Вопрос от 22.11.2018:

    В связи с многочисленными запросами, поступающими от субъектов предпринимательской деятельности, по вопросу порядка ввода в эксплуатацию объектов наружного газоснабжения управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) информирует.

    Ответ: Ростехнадзор не осуществляет надзор за строительством сетей газораспределения и газопотребления, за исключением строительства объектов капитального строительства I, II класса опасности.

    В соответствии с пунктом 93 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870 (далее «Технический регламент»), приемка сетей газораспределения и газопотребления осуществляется приемочной комиссией, создаваемой застройщиком или инвестором, в состав которой входит представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

    В соответствии с пунктом 97 «Технического регламента» формируется документ, подтверждающий соответствие параметров построенной или реконструированной сети газораспределения и газопотребления параметрам, предусмотренным проектной документацией. Далее на основании пункта 98 «Технического регламента» оформляется акт приемки, который подписывается всеми членами приемочной комиссии и является документальным подтверждением соответствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным «Техническим регламентом» и иными техническими регламентами.

    Вопросы ввода в эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления относятся к компетенции органов местного самоуправления.

    Дополнительно сообщаем, что если на объекте используются сети газораспределения и газопотребления с давлением более 0,005МПа, то они, в соответствии с федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», относятся к опасным производственным объектам. Поэтому после ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию в 30-дневный срок организация или индивидуальный предприниматель должны зарегистрироваться в государственном реестре опасных производственных объектов. Далее получить лицензию на эксплуатацию опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности. Данные услуги предоставляются Ростехнадзором.

    Вопрос от 27.11.2018:

    Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 330-ФЗ «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в часть 17 статьи 51 ГК РФ. Таким образом, с 14 августа 2018 г. работы по строительству, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно, отнесены к работам, на осуществление которых не требуется получение разрешения на строительство, и соответственно, негосударственная экспертиза проектной документации.

    Вместе с тем, нормами п. 95 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870) установлено, что при приемке сетей газораспределения и газопотребления строительная организация представляет приемочной комиссии, кроме прочих документов, положительное заключение экспертизы на проектную документацию.

    Прошу разъяснить позицию Ростехнадзора по данному вопросу.

    Ответ 1: Согласно пункту 4_4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно.

    В соответствии с частью 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации, федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Верховенство федеральных законов на всей территории РФ обеспечивает единство, согласованность и стабильность всей ее правовой системы.

    Также согласно пункту 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ застройщик или технический заказчик может направить по собственной инициативе проектную документацию объектов капитального строительства, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу.

    Ответ 2: В соответствии с требованиями пункта 19 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №870, проектная документация на сети газораспределения и газопотребления должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

    Согласно подпункта «а» пункта 88 Технического регламента оценка соответствия сетей газораспределения и газопотребления требованиям Технического регламента осуществляется при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления в форме экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

    В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 №330-ФЗ «О внесении изменений в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации», получение разрешения на строительство. Реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0, 6 мегапаскаля включительно, не требуется.

    В соответствии с частью 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, экспертиза проектной документации не проводится. Таким образом, для таких объектов исключается требование градостроительного законодательства о проведении оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов.

    Вопрос от 28.03.2019:

    ТРЕБУЕТСЯ ЛИ ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЛИБО НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ОБЪЕКТЫ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ С ДАВЛЕНИЕМ ПРИРОДНОГО ГАЗА ДО 0,6 МЕГАПАСКАЛЯ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО?

    Ответ: Федеральным законом №330 от 03.08.2018 года внесены изменения в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании чего получение разрешения на строительство объектов газораспределения и газопотребления с давлением природного газа до 0,6 мегапаскаля включительно не требуется.

    Согласно части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, экспертиза проектной документации не проводится.

    Разделы сайта, связанные с этой новостью:

    Последовательность событий и новостей по этой теме

    Видео (кликните для воспроизведения).

    (перемещение по новостям, связанным друг с другом)

    Разрешение на пуск газа в ростехнадзоре
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here