Споры о сроке аренды земельного участка

Особенности долгосрочной и краткосрочной аренды земли: основные отличия, порядок заключения договора

Земля – это основной ресурс любого государства, поэтому расставаться с ним никто не желает и не спешит. На такой случай и существует аренда земельного участка, что является не плохой альтернативой для права собственности, хоть и временное.

Аренда, по согласованию сторон, может предоставляться, как не на продолжительный срок, так и на долгий, в редких случаях с возможностью приобретения в личную собственность.

Земельные участки могут предоставляться для ведения предпринимательской деятельности, строительства, использование недр земли т.д.

Что такое наем ЗУ и какие есть виды землепользования?

Земля может предоставляться государством, как гражданам, так и различным организациям. Ее осуществление происходит с помощью заключения специального договора. В аренду могут быть сданы только специальные участки.

Краткосрочный

Срок данной аренды возможен максимум на 10 лет. По обоюдному согласию в конце срока, возможна пролонгация, условия которой фиксируются в дополнительном соглашении.

Краткосрочная аренда оформляется обычно для строительства или восстановления объектов или обустройства парковок.

Долгосрочный

Долгосрочная аренда может оформляться на срок от 5 до 49 лет. Такая сделка подразумевает необходимость в долгосрочной эксплуатации объекта, для ведения подсобного личного хозяйства и в дальнейшем возможность выкупа участка.

При необходимости соглашение также можно пролонгировать.

Постоянное право пользования ЗУ

Еще один способ владения земельным участком называется право бессрочного пользования. Данное право распространяется только на участки, которые находятся в муниципальной или государственной собственности, и предоставляется оно на основании решения органов власти. Также право обязательно нужно зарегистрировать в соответствии с Законом «О государственной регистрации недвижимости».

Данный вид пользования может предоставляться только органам государственной власти и казенным предприятиям. Физические лица земельные участи в постоянное пользование получить не смогут. О том, как по образцу составить договор аренды земли между физическими лицами или с участием предпринимателей, читайте тут.

Какие земли можно брать под наем?

Прежде всего, возможность аренды определенного вида участка, решается главой администрации данного региона.

Существует перечень земельных участков, которые строго не допускаются к аренде:

  • Кладбища.
  • Заповедники.
  • Охраняемые предприятия, например, тюрьма.
  • Территории, на которых находятся объекты воинских сил.
  • Территории, имеющие атомные или радиоактивные энергоресурсы.

Условия и требования для заключения договора

Документ аренды заключаются на срок, определенный сторонами, если срок не установлен, то право пользования предоставляется на неопределенный срок.

Каждая из сторон имеет право в любое время разорвать договорные отношение, но заранее предупредив об этом другую сторону на основании статьи 619 Федерального Закона №14.

Длительный

Договор для длительной аренды – документ, устанавливающий отношения между государственной или муниципальной властью и арендатором. Срок его действия не может превышать 49 лет. В нем должны быть прописаны следующие пункты условий:

  1. Дата заключения.
  2. Предмет договора (предоставляемый участок).
  3. Точный адрес арендуемой земли.
  4. Количество построек и их площадь.
  5. Имеющиеся ограничения при использовании.
  6. Обременения (при наличии).
  7. Срок действия.
  8. Размер арендной платы и сроки ее выплат.
  9. Возможность внесения корректировок.
  10. Ответственность для каждой стороны (если будут выявлены нарушения).
  • Скачать бланк договора долгосрочной аренды земельного участка
  • Скачать образец договора долгосрочной аренды земельного участка

Кратковременный

Данный договор может заключаться на срок до 5 лет, после прекращает свое действие или продлевается. Главный плюс краткосрочного договора – это то, что его не нужно регистрировать в Росреестре, не нужно оплачивать госпошлину и подготавливать документы, а значит, экономятся денежные и временные ресурсы. Вступит в силу он с момента подписания и действует до конца арендного срока.

Обязательные условия:

  1. Предмет договора (участок земли, ее площадь и кадастровый номер).
  2. Размер арендной платы и сроки ее начисления (стоимость может равняться определенному проценту от дохода или в виде предоставления права пользования объектом).
  3. Цели использования арендованной территории (обязательное их соблюдение, если соглашение подразумевает коммерческую деятельность, то начинать строительство на данной территории нельзя).
  4. Права и обязанности для каждой из сторон.
  5. Ответственность друг перед другом за нарушение любых правил и сводов, указанных в договоре.
  6. Сроки начала и окончания действия.
  • Скачать бланк договора краткосрочной аренды земельного участка
  • Скачать образец договора краткосрочной аренды земельного участка

Условия могут дополняться, в зависимости от места и физического лица, который заключает договор.

Преимущества и недостатки

Общее преимущество аренды земельного участка, заключается в том, что она может обеспечить на любой территории поступление денежных средств арендодателю в виде оплаты, если сохраняются права на собственность земли. Земля переходит к более эффективному использованию.

Большой срок

Преимущества:
  • Возможность выкупа земельного участка до окончания действия договора.
  • Использование природных ресурсов.
  • Предоставление аренды, как физическим лицам, так и организациям.
  • Строительство зданий и сооружений (если не запрещено условиями договора).
  • Сдача земли в субаренду (обязательное уведомление об этом органов власти). О составлении договора субаренды земельного участка и порядок регистрации читайте здесь.
  • Возможность расторгнуть договор досрочно.
  • Чем значительнее срок аренды, тем больше свободы у пользователя (разумеется, в рамках договорных условий).

Малый срок

Преимущества:

  • Возможность строительства зданий и сооружений.
  • Людям, имеющим определенный социальный статус, предоставляется возможность обзавестись собственным жильем.
  • Предоставление аренды, как физическим лицам, так и организациям.
  • Сдача земли в субаренду (обязательное уведомление об этом органов власти.
  • Договор аренды не нужно регистрировать в Росреестре.
Читайте так же:  Что влияет на размер пенсии по старости

Недостатки:

  1. Нет возможности соблюдать оборот сельскохозяйственных культур.
  2. Высокая вероятность понижения производительных качеств почвы.
  3. Большие трансакционные выплаты при оформлении аренды.
  4. Оплата аренды не связана с земельной рентой, требуется ее определение.
  5. Досрочное расторжение договора со стороны арендодателя.

Самое главное условие в договоре аренды является срок его действия. При заключении и подписании, стороны сами выбирают сроки данных отношений. Важно понимать, что у каждого участка есть свои доступные рамки для аренды, они зависят от его вида, целевого назначения и наличия объектов. Бывает что одна и та же территория предоставляется в аренду на разные сроки в зависимости от условий сделки.

Споры о сроке аренды земельного участка

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Для объектов незавершенного строительства, в случае если срок аренды был уже продлен, но строительство так и не завершено, применима ст. 239.1 ГК РФ.
В таком случае существует риск продажи объекта незавершенного строительства на публичных торгах в судебном порядке по иску государственного (муниципального) органа в течение 6 месяцев с даты истечения срока действия договора (согласно пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ).
Застройщик же вправе возражать против иска, в том числе доказывая, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. п. 2 и 3 ст. 239.1 ГК РФ).
Что будет с объектом незавершенного строительства, если государственный орган не подаст иск о его истребовании?

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Судебная практика и возможные споры по договору аренды земельного участка

Использование наделов, находящихся в различных формах собственности, регулируется факультативными нормами права.

Для перехода во владение участками применяются сделки, заключаемые на условиях предварительных согласований и рамок законодательства. Вместе с деловой практикой по земле как объекту множества сделок накапливается база судебных решений.

Иски инициируются по обстоятельствам, связанным с нарушениями правил эксплуатации, передаче в субаренду и присвоения продуктов отдачи от использования участков.

Судебная практика

В базу решений этой ветви власти попадают разбирательства, связанные с неправильным толкованием Закона при составлении договоров и нарушением пользования наделами.

Ежедневно мировыми судами разбираются следующие виды притязаний:

  1. Связанные с несоблюдением процедуры оформления в части искажения существенных условий.
  2. Заключение договоров в случаях, когда такой необходимости не возникает.
  3. Ситуации, возникающие при досрочном завершении выполнения условий сделки. Сюда же следует относить диссонанс между сторонами, возникающий при истечении самих договоров.
  4. Споры по согласованию существенных условий договоров – плате за использование, графикам расчетов.
  5. Превышений полномочий одного из участников гражданско-правовых отношений либо завышение таковых в тексте контракта вне рамок специальных нормативов.

Частые встречаемые ситуации

Для более полного понимания картины происходящего, участники земельных отношений логично обращаются к практике.

Именно в стенах судебного заседания выносятся вердикты, характеризуемые профессиональным разбором каждой ситуации с вынесением справедливого вердикта.

Два арендатора одновременно

Несмотря на то, что процедура оформления наделов содержит этап межевания, это не исключает случаи передачи одних и тех же территорий в ведение нескольких эксплуататоров.

При получении земли от государственных ведомств составляется акт, а сам договор формально закрепляет договоренности сторон.

Ситуации, описанные выше, возникают на стадии соискания.

Когда на участки претендует более одного заявителя, аппаратом чиновников могут быть заключены несколько договоров. Формально техническая ошибка увеличивает доход бюджета, в том числе за счет государственных пошлин на оплату судебных расходов.

Согласно практике, выигрывает та сторона, в распоряжении которой окажется больше документации, то есть ответчик или истец предъявит решения, которые засвидетельствованы чиновниками.

Несоблюдение процедуры при заключении договора

В ходе разбирательств по спорам относительно договоров аренды земельных участков, судьи подробно проверяют соблюдение процедуры оформления сделок:

  • Наличие письменного заявления в орган власти с указанием назначения территории, ее кадастровых параметров: географического расположения, диапазона желаемых размеров для ведения разрешенной Законом деятельности;
  • Факт принятого решения по обращению граждан и предприятий, заверенное надлежащим образом, — положительного вердикта;
  • Условия, согласованные сторонами проекта, выраженные в письменной договорной форме. Суд будут интересовать именно существенные положения контракта, не выходящие за рамки действующих нормативных документов;
  • Факт выделения участка определенному лицу, в том числе в натуральной форме.
Читайте так же:  Текст служебной записки на премирование

При нарушении правил прохождения процедуры регистрации сама сделка может быть признана ничтожной.

Наиболее часто отменяются сделки по аренде участков, смежных с территориями альтернативного назначения.

В пример приводится выделение городскими администрациями земель под застройку рядом с многоквартирными домами. Игнорирование мнения жителей становится банальной причиной отмены ведомственных решений.

Переход права на землю при переходе прав на сооружение на ней

В своей деятельности по этому вопросу суды опираются на положения статьи 37 Земельного Кодекса Российской Федерации. Ситуации в этом правовом поле возникают, когда власти необоснованно отказывают владельцам зданий в зоне застроек.

В иске собственники помещений указывают на то, что их вынуждают заключать договоры аренды, тогда как Закон допускает передачу таких территорий во владение только на основании владения жилой недвижимостью.

Суть прений основывается на том, что в вышеуказанной статье Кодекса отсутствует точное толкование правил перехода, то есть в безусловном формате.

Представители администраций в данном случае следуют обозначенной свыше установке. Не принимают решений до момента судебного вердикта.

Установление арендной платы

В большинстве случаев стоимость пользования устанавливается исходя из кадастровых параметров территорий. Действия сторон в целом обоснованы, за исключением случаев, когда арендодатели предпочитают устанавливать вознаграждение в большем размере или менять условия ранних договоренностей по истечению времени.

Практика судебных заседаний показывает факты превышения служебных полномочий при установлении арендной платы для отдельных категорий землепользователей.

Иски граждан в основном основываются на положениях статьи 654 Гражданского Кодекса. Что примечательно, суды отказывают в положительных решениях, поскольку договоры аренды являются необходимостью деловой практики.

В соглашениях указываются правила пользования объектами недвижимости – помещениями и землей, на которой они расположены.

Нарушение порядка индивидуализации

Для признания земельных участков объектами персонального пользования достаточно соблюсти два условия: надлежащее оформление границ и постановка территории на государственный учет.

Выполнение требований обеспечивает межевание, которое следует проводить в ходе оформления договоров аренды.

Судебная практика основывается на неоднозначности трактовки положений законодательства.

Первая часть решений включает иски о признании участков объектами аренды, эксплуатируемыми на основании проекта инвестиционной деятельности субъектами предпринимательства. Второе направление прений – признание договоров ничтожными при обнаружении отсутствия проведения процедуры межевания.

Нарушение прав и обязанностей сторон

Рассмотрение вопросов в части нарушения пунктов соглашений основывается на следующих постулатах:

  • Часть условий установлена государственным институтом на основе ведения вверенным имуществом;
  • Требования договора ограничиваются нормами действующего законодательства;
  • Третья категория условий определяется соглашением сторон, утверждается пунктами контракта.

Практика рассмотрения исков от арендаторов часто связывается с неправомерными действиями местных администраций в части предоставления права пользования смежными участками, принадлежащими гражданам или предприятиям.

Досрочное расторжение контракта

В договорах эксплуатации наделов практически никогда не указываются основания для преждевременного сложения обязанностей сторон. Это указывает на то, что земля остается особым объектом договорных отношений.

По этой причине за расторжением контрактов землепользования обычно приходят в суд.

Первая категория дел связывается с незаконными действиями администраций. Арендатор продолжает пользоваться участком, а на территории может прийти новый пользователь с договором на руках.

Вторая часть прений связана с требованием, которое выставляет орган власти по отношению к контрагенту.

Чаще суд в этих случаях на стороне арендаторов, поскольку такие условия должны быть прописаны в соглашении.

Продление контракта

Период действия соглашений относится к существенным условиям. Требуя пролонгировать действие договоров, уже вчерашние арендаторы не имеют право безусловного сохранения своих прав.

На практике суды могут не принимать иски к рассмотрению. Конечно, это не касается случаев, когда на участке граждане или предприятия развернули свои мощности. В таких ситуациях прения основываются на ущербе, который наносится администрации в случае передачи ранее используемого надела третьим лицам.

Период, в течение которого на территории размещаются пользователи, определен в действующих нормах законодательства.

Максимальные сроки расписаны для различных случаев взаимодействия владельцев и арендаторов, поэтому суды чаще всего встают на сторону тех, чьи иски базируются на положениях статей Земельного и Гражданского Кодексов.

Заключение

Несмотря на то, что в России имеется внушительная судебная практика в отношении землепользования, административный ресурс продолжает использовать скрытые резервы для пополнения бюджета.

Восстановление нарушенных прав арендаторов зависит исключительно от гражданской позиции и активности истцов. Без решения суда можно остаться не только без земли, но и построенных на них зданиях.

Споры по аренде земельного участка

Видео (кликните для воспроизведения).

Возможно сейчас Вы находитесь в поиске профессиональной и качественной юридической помощи.

Споры по договору аренды — это серьезный процесс, требующий участия квалифицированного специалиста.

В практике наших адвокатов часто встречаются споры по аренде земельных участков. Во многом их избежать помогают основные правила составления, заключения, изменения и расторжения данного вида договоров аренды.

Так договор аренды земельного участка – это документ, по условия которого арендодатель предоставляет арендатору земельный участок на определенный срок и за установленную плату на правах временного пользования. Основные моменты правоотношений такого типа фиксируются в положениях договора в соответствии с требованиями законодательства.

Составление договора аренды земельного участка, как правило, проходит в несколько последовательных этапов, без которых заключение такого соглашения невозможно. Изначально одна из сторон выступает с предложение заключить договор, организовав переговоры с другой стороной. При этом обязательно составляется проект договора, в котором отображаются примерные его условия и требования. После того, как вторая сторона ознакомится с проектом, она может согласиться либо отказаться от заключения договора. Если в рамках основных вопросов стороны достигают согласия, то договор можно составлять в письменной форме и заверять подписями. Только в этом случае считается, что сделка удостоверена документально, и такой договор обладает юридической силой. Если впоследствии между сторонами возникают споры, то именно договор будет фигурировать в суде в качестве основного доказательства факта достигнутых договоренностей.

Читайте так же:  Статус обработка в росреестр что значит

Заключение договора аренды земельного участка предусматривает, что в этом документе обязательно должны быть отражены следующие сведения:

1. Объект аренды.
Объектом аренды может быть любой земельный участок. В договоре обычно указывают место его нахождения, кадастровый номер, размер (общую площадь). Следует помнить, что любой участок, который сдают в аренду, обязательно имеет границы. А еще, важно знать, что арендовать можно не только территорию, но и постройки, насаждения и прочие объекты, которые на ней размещены.

2. Целевое назначение и условия пользования земельным участком.

3. Условия, благодаря которым возможно сохранить объект аренды в надлежащем виде.

4. Размер арендных платежей с информацией об индексации, сроках, размере, форме расчетов.

5. Установление норм ответственности в отношении арендатора за просрочку платежа и прочие нарушения.

6. Условия передачи земельного участка арендатору и сроки, в которые это планируется осуществить.

7. Условия, на которых объект может быть возвращен арендодателю.

8. Ограничения, существующие в процессе использования арендованного участка земли.

9. Определение меры ответственности для сторон в процессе исполнения условий по договору аренды.

10. Тип договора в зависимости от срока действия (краткосрочный или долгосрочный).

Следует заметить, что регистрация договора аренды земельного участка осуществляется Управлением Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии. Для регистрации могут потребоваться следующие документы:
— схема земельного участка;
— кадастровый план участка земли с перечнем ограничений, которые имеются в отношении его использования;
— акт определения границ участка в натуре (на местности);
— акт приема-передачи объекта аренды;
— проект отвода арендуемой территории, если планируется целевое назначение и использование участка.

Составляют договор аренды земельного участка только в письменной форме, а после государственной регистрации он обретает юридическую силу. В этом документе непременно устанавливаются права и обязанности для каждой стороны сделки. По условиям договора такого типа арендодатель вправе:

1. Произвести досрочное расторжение договора аренды земельного участка при его нецелевом использовании или использованию методов, способствующих ухудшению качества объекта аренды.

2. Получить беспрепятственный доступ к земельному участку для проведения его осмотра по вопросам соблюдения условий договора аренды.

3. Требовать возмещения убытков, если качественные характеристики земельного участка ухудшились вследствие того, что арендатор вел на нем хозяйственную деятельность.

В рамках договора арендодатель обязуется:

1. Четко выполнять все условия договора.

2. На основании акта приема-передачи в установленный срок передать арендатору земельный участок.

3. Уведомлять арендатора о существенных изменениях условий договора (и об изменении арендной платы, в том числе).

Договор аренды земельного участка предусматривает наличие прав и обязанностей в отношении арендатора. Он имеет право:

1. Использовать арендуемую территорию на условиях, установленных действующим договором.

2. Заключить договор на новый срок.

В обязанности арендатора входит:

1. Своевременное внесение арендных платежей.

2. Выполнение всех условий соглашения.

3. Использование земельного участка исключительно в соответствии с его основным назначением.

4. Заблаговременное уведомление арендодателя о желании освободить земельный участок.

5. Не допускать ухудшения или изменения свойств объекта аренды и действий, которые этому способствуют.

В том случае, если один из участников сделки решит нарушить существующие договоренности, он понесет ответственность, предусмотренную договором или действующим законодательством.

Если сторонами при заключении договора не оговорены все его существенные условия, могут возникнуть споры по аренде земельного участка в частности о признании незаключенным договора аренды или о признании недействительным договор аренды земельного участка. Такой договор может быть признан судом незаключенным, а если сделка заключена с нарушением законодательства — недействительным.

Но недействительный договор аренды земельного участка нельзя признать таковым вне суда – потребуется составлять исковое заявление, искать доказательства и формировать собственную линию защиты. Если вы хотите потратить на судебный процесс минимум времени, обратитесь к адвокатам Коллегии адвокатов Москвы «ЮрПрофи»!

Мы обладаем необходимыми знаниями и практическим опытом разрешения споров по аренде земельного участка. С нами выиграть дело в арбитражном суде всегда проще!

В силу ст.ст. 106, 110 АПК РФ, в составе судебных издержек подлежат возмещению с другой стороны затраты на оплату услуг адвокатов.

Защита прав арендатора земельных участков // Обзор судебной практики

Очевидная тенденция последних лет – рынок недвижимости если не замер, то существенно сбавил обороты. Однако в этом году многие специалисты отмечают возвращение бизнеса к крупным строительным проектам, завершающий этап которых зачастую проходит не на стройплощадке, а в здании суда.

Поскольку в большинстве случаев арендодателем земель под строительство выступает государство, то основное внимание в настоящем обзоре судебной практики уделено именно этим спорам. В обзор вошли дела, разрешенные в 2017 году Верховным судом (ВС) РФ.

1. Если арендатор законно возвел объект незавершенного строительства, то при расторжении договора аренды арендодатель не может потребовать у арендатора освободить участок от такого объекта

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 14.06.2017 № 304-ЭС16-20773 по делу № А75-236/2016

Городская администрация предоставила компании земельный участок для строительства детского сада, заключив договор аренды. В течение периода пользования участком арендатор на основе разрешения возвел здание будущего детского сада «до уровня первого этажа» (объект незавершенного строительства), но право собственности на него не оформил.

Читайте так же:  Признание брака недействительным кратко

Позже администрация отказалась от договора, ссылаясь на истечение его срока и на задолженность по арендной плате, и обратилась в суд с требованием об освобождении участка от возведенного арендатором объекта. В качестве правового основания муниципалитет ссылался на статью 622 Гражданского кодекса (ГК), согласно которой при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Арбитражные суды первой и кассационной инстанций требования администрации удовлетворили, отметив, что договор прекратил свое действие и не был продлен для завершения строительства. Кроме того, арендатор не зарегистрировал свое право на возведенный объект, поэтому какие-либо правовые основания для пользования участком у него отсутствовали. Наличие объекта незавершенного строительства, посчитали суды, не является препятствием для освобождения арендатором земельного участка после прекращения действия договора аренды.

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС поддержала суд апелляционной инстанции, который в удовлетворении иска отказал. Вторая кассация приняла во внимание тот факт, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, который обладает признаками капитального строения и возведен на законных основаниях. Коллегия судей пришла к выводу, что если на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, то статья 622 ГК не может служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению земельного участка вне зависимости от факта расторжения договора аренды.

Первичным при разрешении подобных споров является ответ на вопрос, правомерно ли возведен объект недвижимости. При этом факт регистрации прав на объект недвижимости значения не имеет. ВС также подчеркнул, что замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью. В то время как завершение работ по сооружению фундамента или аналогичных им работ позволяет отнести объект к объекту незавершенного строительства.

Рассматривая данный спор, вторая кассация сослалась и на ряд правовых позиций ВАС РФ в отношении прав арендаторов в случае прекращения договоров аренды. В частности, было указано следующее:

– принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества. При этом возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора (постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 10661/10);

– прекращение договора аренды, в том числе в связи с отказом арендодателя от договора, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости (постановление Президиума ВАС РФ от 15.02.2011 № 14381/10);

– истечение срока действия договора аренды участка не препятствует регистрации права собственности на созданный в период действия договора объект незавершенного строительства (п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

2. Арендатор участка из состава публичных земель вправе подать иск о признании права отсутствующим на объект, расположенный на данном участке

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 16.02.2017 № 310-ЭС16-14116 по делу № А35-8054/2015

Муниципальное образование и предприниматель заключили договор аренды земельного участка. Участок был предоставлен под строительство объекта недвижимости (пристройки) к торговому зданию. Однако впоследствии муниципалитет зарегистрировал свое право собственности на нежилое здание гаража, расположенное на арендуемом участке.

Предприниматель обратился в суд с иском, требуя признать право собственности муниципалитета на гараж отсутствующим. Арендатор указывал, что зарегистрированное право нарушает права истца как арендатора земельного участка на использование этого участка по целевому назначению, поскольку делает невозможным строительство пристройки к торговому зданию. Также истец ссылался то, что гараж по своим характеристикам не является объектом недвижимости.

Арбитражные суды трех инстанций отказали истцу в удовлетворении требования, посчитав, что арендатор избрал ненадлежащий способ защиты права. В частности, суды со ссылкой на пункт 52 постановления Пленумов высших судов от 29.04.2010 № 10/22 указали, что правом на иск о признании права отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, чье право собственности зарегистрировано. А арендатор, пользующийся участком, не может оспаривать титул собственника соответствующего имущества, если только арендатор не считает такое имущество своим.

Отменяя принятые по делу судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, ВС указал на необходимость рассмотрения заявленных требований по существу. Вторая кассация обратила внимание на следующее: аргументы истца о том, что зарегистрированное право нарушает его права и что объект не является недвижимым, не были оценены нижестоящими судами. Однако регистрация права собственности на гараж, расположенный на арендованном истцом участке, исключает строительство пристройки к торговому зданию. Защита прав истца возможна лишь путем исключения зарегистрированного права из реестра.

В такой ситуации, решила коллегия судей, требование о признании права собственности отсутствующим следует считать разновидностью негаторного иска. ВС со ссылкой на положения статей 304 и 305 ГК указал, что арендатор, получивший земельный участок во владение по воле уполномоченного публичного органа на основании договора аренды, имеет право на негаторный иск. Такой иск подлежит удовлетворению при доказанности наличия препятствий, чинимых ему собственником в пользовании земельным участком в соответствии с целями, предусмотренными договором.

Читайте так же:  Как срубить дерево во дворе жилого дома

При новом рассмотрении в суде первой инстанции требования истца были удовлетворены в полном объеме. Это решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Отметим, что ранее схожая правовая позиция была выражена в пункте 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153, а также в определении ВС РФ от 07.04.2016 № 310-ЭС15-16638 по делу № А35-8277/2014. Однако следует признать, что рассматриваемое решение экономической коллегии ВС в любом случае будет способствовать формированию эффективного механизма защиты прав арендаторов земельных участков от нарушений со стороны как владельцев участков, так и третьих лиц.

3. Арендодатель вправе отказать в продлении договора аренды земельного участка, предоставленного для целей строительства без проведения торгов, в связи с существенной просрочкой исполнения обязательства со стороны арендатора

Определение ВС РФ от 08.02.2017 № 304-ЭС16-6168 по делу № А46-6835/2015 (см. на Закон.ру здесь)

В 2010 году компания получила в аренду сроком на пять лет находящийся в муниципальной собственности земельный участок для строительства торгово-развлекательного комплекса. Однако в отведенный договором аренды (и законом) срок объект построен не был. За два месяца до истечения срока договора муниципалитет уведомил арендатора о том, что срок действия договора продлен не будет, поскольку указанный земельный участок, предназначенный для строительства, не использован в течение установленного срока.

В ответном письме арендатор просил продлить срок действия договора аренды на три года, ссылаясь на положения статьи 39.6 Земельного кодекса, а также на то, что в период действия договора арендатор принял меры к началу строительства. В частности, в мае 2015 года было получено разрешение на строительство, заключены договоры с проектными и строительными организациями.

Не урегулировав спор в досудебном порядке, арендатор обратился в суд с требованием о понуждении муниципалитета к заключению договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования, придя к выводу, что решение об одностороннем отказе в продлении договора было принято без учета фактических обстоятельств, а арендатор соответствовал всем указанным в пункте 4 статьи 39.6 Земельного кодекса критериям для заключения договора на новый срок без проведения торгов. Первая кассация, напротив, отменила судебные акты нижестоящих судов и указала, что совершенные арендатором действия по заключению договоров и выполнению начальных работ не свидетельствует о наличии оснований для заключения нового договора.

ВС направил дело на новое рассмотрение. По мнению суда, в данном деле нижестоящие суды должны были проанализировать на соответствие критерию добросовестности как действия арендатора, направленные на строительство, так и действия органов власти по отказу в продлении договора аренды.

Стоит отметить, что указанная позиция в целом основана на нормах законодательства и судебной практике. Вместе с тем остается неясным, почему в рассматриваемом определении вторая кассация уклонилась от квалификации длительного бездействия арендатора. В данном споре арендатор начал принимать меры по исполнению принятого обязательства незадолго до окончания действия договора аренды, о чем свидетельствует хотя бы получение разрешения на строительство в 2015 году. При этом городская администрация фактически была лишена возможности отказать арендатору в выдаче указанного разрешения.

4. Закон прямо предусматривает право арендатора при наличии у него объекта незавершенного строительства на однократное заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до 01.03.2015.

При этом отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016 (см. на Закон.ру здесь)

25.03.2014 обществу на праве аренды предоставлен земельный участок для осуществления строительства недвижимого объекта. На указанном земельном участке обществом на основании разрешения на строительство возведен объект незавершенного строительства.

В период действия договора аренды общество обратилось в администрацию с заявлением о заключении договора на новый срок без проведения торгов (для завершения строительства).

Отказывая в заключении договора на новый срок, администрация сообщила обществу, что земельный участок может быть предоставлен в аренду заявителю без проведения торгов только после представления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности общества на объект незавершенного строительства.

Указанный отказ явился основанием для обращения общества в суд с соответствующими требованиями.

Арбитражные суды первой и кассационной инстанций отказали обществу в удовлетворении иска.

Однако Судебная коллегия по экономическим спорам ВС, оставляя в силе постановление 10 ААС о частичном удовлетворении требований, со ссылкой на положения п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», указала на наличие у общества права на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства.

В частности, Судебная коллегия отметила, что отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

Видео (кликните для воспроизведения).

Указанный судебный акт развивает подход, сформулированный ВС в деле, рассмотренном в п. 3 настоящего обзора. Следует особо отметить, что в настоящем деле Судебная коллегия делает прямую ссылку на положения законодательства, предоставляющие арендатору право на продление срока аренды для завершения строительства на арендованном земельном участке.

Споры о сроке аренды земельного участка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here