Возмещение ущерба от наводнения из разных бюджетов

Государство поможет сельхозпредприятиям региона возместить ущерб от наводнения

В числе мер принимаемых для поддержки сельского хозяйства в крае — компенсация фактических затрат в связи с наводнением, возмещение затрат на корма, увеличение погектарной поддержки до 2000 рублей на гектар (ранее — 200 рублей на гектар), субсидии на восстановление плодородия, а также субсидирование процентных ставок по кредитам для сельхозпредприятий и крестьянско-фермерских хозяйств, а также субсидирование лизинговых платежей на приобретение техники и скота.

— Согласно нормативным документам, в течение десяти дней с момента введения режима ЧС сельскохозяйственный предприятия и крестьянско-фермерские хозяйства заявили об ущербе, нанесенном им наводнением, после чего были организованы комиссии по оценке ущерба и в настоящий момент полностью собрано 30 пакетов документов от всех пострадавших предприятий, — доложила Неля Рассохатская, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия края, на пресс-конференции по вопросам сельского хозяйства. — Фактический ущерб от наводнения составил 70 млн рублей. После решения правительства РФ о проценте возмещения в бюджет края будут выделены средства, которые и пойдут на возмещение ущерба.

Для помощи личным подсобным хозяйствам, пострадавшим от наводнения, из бюджета также выделены средства в размере 81,3 млн рублей. Средства на возмещение ущерба владельцы подсобных хозяйств получат из расчета 3 тысячи рублей на сотку, но не более 26 тысяч рублей на весь участок. Всего в крае от наводнения пострадали 1678 личных подсобных хозяйств общей площадью 265 гектар.

Всего в крае в результате наводнения пострадало 24,6 тысячи гектар сельскохозяйственных земель, десять тысяч из которых — пашня. В целом ущерб, нанесенный наводнением сельскому хозяйству, в крае превысил 200 млн рублей.

Ольга Замятина, новости Хабаровска на dvnovosti.ru.

Источник — новости Хабаровска dvhab.ru

Ты свидетель происшествия?
Пришли фото в редакцию

Пострадавшим от ЧС компенсируют ущерб из краевого и федерального бюджетов

Первая часть необходимых документов для получения федеральной помощи пострадавшим от стихии в Приморье уже направлена в Москву. Об этом заявил Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский во время записи передачи «Блиц» на телеканале ГТРК «Владивосток» в пятницу, 11 августа.

Один из основных вопросов передачи был посвящен разбушевавшейся в Приморье стихии – несколько дней в крае шли проливные дожди.

По словам губернатора Владимира Миклушевского, сильнее всего пострадали Уссурийск, Хасанский и Михайловский районы. На сегодняшний день подтоплено 35 населенных пунктов, режим ЧС действует в семи муниципалитетах – Уссурийске, Михайловском, Надеждинском, Хасанском, Ханкайском, Пограничном и Октябрьском районах.

«Сейчас в затопленных районах наблюдается спад воды, в течение двух суток она сойдет полностью. К отрезанным населенным пунктам есть лодочные переправы, обеспечен проезд большегрузной техники. Над устранением последствий ливневых дождей работают все силы и средства, в край дополнительно прибыли 500 спасателей МЧС», – отметил глава Приморья.

Губернатор подчеркнул, что все пострадавшие получат положенные им выплаты. Жители, чьи дома будут признаны непригодными для проживания, получат сертификат на приобретение нового жилья.

«Сейчас муниципальные комиссии определяют размер ущерба. Во всех районах работают отделы соцзащиты, составляется адресная база данных, которая обеспечивает прозрачность всех финансовых операций. Первый транш, около двух миллионов рублей пострадавшим, будет направлен уже сегодня», – заявил Владимир Миклушевский.

Кроме того, губернатор доложил президенту России Владимиру Путину о сложившейся ситуации, и попросил оказать федеральную поддержку.

«Президент поддержал просьбу, и пообещал оказать финансовую помощь. Первая часть документов о федеральной поддержке уже отправлена в Москву», – заявил глава региона.

Владимир Миклушевский также поблагодарил Владимира Путина за оперативную помощь после тайфуна «Лайонрок», который обрушился на Приморье в 2016 году. Тогда из федерального бюджета жителям края было направлено 1,3 миллиарда рублей.

Отметим, губернатор Владимир Миклушевский подписал постановление Администрации Приморского края о мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате ливневых дождей.

Согласно документу, разовую материальную помощь в размере 25 тысяч рублей получат жители, проживающие в домах или квартирах, расположенных на первом этаже многоквартирных домов.

«Средства предназначены для частичного покрытия расходов на восстановление жилья», – уточняют в департаменте труда и социального развития Приморского края.

По 10 тысяч рублей получат граждане, утратившие урожай на придомовом земельном участке. Такая же сумма полагается в связи с утратой урожая в личном подсобном хозяйстве, расположенном на территориях муниципальных образований, попавших в зону ЧС. За урожай, погибший в саду, на огороде, а также на дачном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома, пострадавшие также получат 10 тысяч рублей.

Вместе с тем, оперативно собирается информация о пострадавших от наводнения для возможного возмещения ущерба за потерю имущества первой необходимости. Такие выплаты производятся за счет федерального бюджета. В прошлом году размер компенсаций составил 50 и 100 тысяч рублей на каждого зарегистрированного в пострадавшем от стихии жилье.

Напомним, программа «Блиц. Владимир Миклушевский» выходит во вторую субботу каждого месяца на телеканале «Россия-1». В режиме «1 минута на ответ» глава региона отвечает на самые острые, злободневные и важные вопросы, касающиеся всех сфер жизни Приморского края. В эфир передача выйдет в субботу, 12 августа, в 9.30. Повтор программы можно посмотреть в воскресенье, 13 августа, на телеканале «Россия 24» в 13.30.

Более половины пострадавших от наводнения в регионе получили компенсации

68% пострадавших от паводка в Хабаровском крае получили компенсации, сообщается на сайте регионального правительства.

Пострадавшие могут рассчитывать на выплаты из краевого и федерального бюджетов, финансовой помощи за потерю имущества. Для того, чтобы получить выплаты, необходимо обратиться в одну из специальных комиссий. Они действуют в администрациях муниципальных районов и городских округов пострадавших районов края.

Для получения компенсации необходим паспорт, свидетельство о рождении, документы на право собственности и номер счета, открытого в ОАО «Сбербанк России». Правительство страны наделило данное финансовое учреждение полномочиями по выплате компенсаций из средств федерального бюджета. Для удобства населения, в местах подачи заявлений присутствует представитель банка.

Рассчитывать на получение единовременной материальной помощи из федерального и краевого бюджетов могут более 32 тысяч жителей края. Более 6 тысяч из них – на финансовую помощь в связи с полной или частичной утратой имущества.

«Из федерального бюджета уже выплачено более 160 миллионов рублей единовременной материальной помощи пострадавшим и более 400 миллионов финансовой помощи за частичную или полную потерю имущества. Из краевого бюджета люди получили более 220 миллионов рублей», — рассказала Нина Мазанько, начальник финансово-экономического отдела Управления гражданской защиты Правительства края.

Читайте так же:  Основания для увольнения сотрудника овд

В регионе продолжает работу комиссия по оценке ущерба, нанесенного жилью и имуществу жителей пострадавших территорий.

Сайт Хабаровска DVhab.ru собирает информацию о пострадавших от наводнения в Хабаровском крае.Тем, чье имущество было уничтожено или повреждено поднявшейся водой Амура, предлагается заполнить анкету.

Редакция Dvhab.ru таким образом намерена проследить за процессом возмещения ущерба пострадавшим и по возможности помочь им получить свои законные компенсации и прочую помощь, а так же проконтролировать действия государства по обеспечению людей, потерявших дома, жильем.

Собранные данные о пострадавших размещены здесь.

Источник — правительство Хабаровского края

Ты свидетель происшествия?
Пришли фото в редакцию

Ущерб пострадавшим от наводнения возместят из двух бюджетов

О порядке и суммах выплат пострадавшим от затопления жителям Приморья рассказали на пресс-конференции в администрации Приморского края, сообщает ИА «DEITA.RU».

Как отметила заместитель директора департамента труда и социального развития Приморского края Елена Магерчук, пострадали от наводнения Уссурийский городской округ, Михайловский, Надеждинский, Октябрьский, Пограничный и Хасанский муниципальные районы.

Первый вид выплат, на которые могут претендовать жители пострадавших территорий – выплаты за счет резервного фонда администрации Приморского края. Прежде всего это 25 тысяч рублей для жителей, чьи дома и квартиры первых этажей многоквартирных домов пострадали от затопления. Чтобы получить выплату, необходимо написать заявление и подать его в местную администрацию. Комиссия произведет осмотр пострадавшего помещения, составит акт и примет решение о включении в список на выплату. Эта выплата производится однократно из расчета на один пострадавший объект.

Три вида компенсаций предусмотрено по 10 тысяч рублей: за потерю урожая на придомовом земельном участке, садово-огородном или для ведения личного подсобного хозяйства. В двух последних случаях потребуется документ о праве собственности на землю или выписка из похозяйственной книги, которую ведет глава местной администрации.

В настоящее время по компенсациям из краевого бюджета предусмотрено 77 выплат на восстановление жилого дома и около 700 выплат за потерю урожая. Фактически деньги доведены в самые оперативно сработавшие муниципалитеты — Михайловский, Надеждинский и Пограничный районы.

Второй вид компенсаций, которые, по аналогии с прошлогодним ЧС, могут получить приморцы – выплаты из федерального бюджета. По распоряжению правительства РФ Приморскому краю выделены средства из резервного фонда. В том числе, единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей на каждого члена семьи, пострадавшей от наводнения. А также 50 или 100 тысяч рублей по утрате имущества первой необходимости частично или полностью. К нему относятся холодильник, телевизор, шкафы для одежды и посуды, кровать или диван, стол, кресла, табуреты или стулья, газовая или электроплита, водонагреватель или отопительный котел. Если из имущества утрачено все, то это будет полной утратой имущества и гражданин вправе претендовать на получение 100 тысяч рублей. Если частично – на 50 тысяч.

Как отметила Елена Магерчук, гражданам не стоит надолго откладывать обращение в местную администрацию с заявлением о выплате компенсаций. «Чем быстрее вы напишете заявление, тем быстрее вы получите выплаты», — подчеркнула директор департамента.

Аграриям Приамурья выделено 400 млн рублей на возмещение ущерба от паводка

БЛАГОВЕЩЕНСК, 13 октября. /ТАСС/. Около 400 млн рублей из запрашиваемых 1,5 млрд выделено на компенсационные выплаты аграриям Амурской области, чей урожай был полностью потерян в результате летнего паводка. Об этом в субботу ТАСС сообщил губернатор Амурской области Василий Орлов.

«Предварительная цифра ущерба составляла порядка 1,5 млрд рублей. Мы такую цифру направляли в Минсельхоз. Нам сейчас подтверждено около 400 млн рублей компенсационных выплат», — сказал Орлов.

Руководитель региона уточнил, что компенсация из федерального бюджета выплачивается только тем хозяйствам, которые потеряли урожай полностью.

Ранее ТАСС сообщал, что правительство Амурской области вдет работу по организации системы метеонаблюдений таким образом, чтобы специалисты фиксировали прохождение осадков повсеместно, иначе, в случае урона, нанесенного погодой, аграрии не могут доказать страховым компаниям, что урожай потерян по страховому случаю. «Надеюсь, что в рамках [разработанной] дорожной карты сможем организовать полноценную систему метеонаблюдения, данных из которой будет достаточно для страховых компаний. Таким образом можно будет сподвигнуть сельхозпроизводителей к страхованию посевов, потому что если действительно был ущерб от погодных условий, то страховые компании готовы его возмещать», — пояснил Орлов.

По данным областного правительства в период летнего паводка, который пришелся на конец июля — начало августа, пострадали посевы в 10 сельскохозяйственных районах области, в пяти из них был введен режим чрезвычайной ситуации. Всего от воды пострадало — более 100 тыс. га сои, зерновых и других культур.

Как возмещают ущерб, нанесенный имуществу в случае стихийных бедствий?

С 4 августа 2019 года в силу вступил закон о добровольном страховании жилья от чрезвычайных ситуаций (ЧС), согласно которому в регионах появятся собственные программы страхования жилья от пожаров, наводнений и ураганов и подобных катаклизмов. Граждане по-прежнему будут сами решать, покупать полис страхования или нет. Те, у кого будет страховка, смогут получить дополнительную защиту. В случае стихийного бедствия граждане будут получать возмещение по следующей схеме: выплаты в размере 300-500 тысяч рублей — от страховых компаний, ущерб сверх этих сумм — от региональных властей. Те, кто жилье от ЧС не застраховал, получат помощь только от государства, компенсаций от страховых компаний у них не будет.

Перечень рисков, подлежащих страхованию, утвержден Минфином. В него входят природные стихийные бедствия (землетрясение, оползень, ураган, паводок, сход лавины и другие), ситуации техногенного характера (обрушение, аварии на производственных объектах), пожары. Кроме того, регионы могут учитывать в программах другие чрезвычайные ситуации.

Что считается чрезвычайной ситуацией?

Согласно Федеральному закону № 68-ФЗ, чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ст. 18 этого закона, граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу. Порядок осуществления выплат определен постановлением правительства РФ от 15 февраля 2014 года «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

На какие выплаты по возмещению ущерба имуществу можно рассчитывать?

Сегодня выплаты гражданам при чрезвычайных ситуациях федерального, межрегионального и регионального характера включают в себя:

  • единовременную материальную помощь в размере 10 тысяч рублей на человека;
  • помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество — 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество — 100 тысяч рублей на человека).
Читайте так же:  Переоформление авто на нового владельца

Можно ли оспорить размер компенсации?

Пострадавшим в ЧС могут устанавливаться разные размеры компенсационных выплат. При определении их размера учитывается общий масштаб трагедии и число пострадавших. Пострадавшие граждане, которые считают сумму заниженной, могут в судебном порядке оспорить размер компенсации. К исковому заявлению необходимо приложить отчет независимых экспертов о реально причиненном ущербе.

Куда нужно обращаться за выплатами?

При любом ЧП или стихийном бедствии создается комиссия по расследованию происшествия. Она же принимает решения о выплатах, распределяет гуманитарные грузы, составляет списки людей, нуждающихся в помощи, и объявляет суммы компенсаций и сроки выплат. В комиссию входят представители не только региональных и местных администраций, но и территориальных отделений ФСС, ПФР, Роструда. Возглавляет такую комиссию — в зависимости от тяжести ситуации — представитель исполнительной власти, обычно это вице-губернатор.

«Местные администрации составляют списки пострадавших от стихийных действий, и в соответствии с этим выплачиваются компенсации. Размер и виды компенсаций бывают различными, как правило, это единовременные компенсации в зависимости от характера и масштаба бедствия, а также компенсации за утраченное имущество первой необходимости и жилье. За жилье может быть предусмотрена как денежная компенсация, так и предоставление сертификатов на покупку жилья за государственный счет», — говорит юрист Сергей Кормилицин.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым выплачивают компенсацию за утраченное имущество, необходимо выполнение трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратить полностью или частично имущество первой необходимости. Если гражданин не попал в списки пострадавших, поскольку не был зарегистрирован в зоне действия ЧС, то ему придется в судебном порядке доказывать, что он является пострадавшим.

Ущербы от наводнений

При наводнениях различают прямой и косвенный ущербы.

Виды прямого ущерба:

• гибель людей и потеря здоровья;

• повреждения и разрушения жилых и производственных зданий, железных и автомобильных дорог, линий электропередачи и связи;

• гибель скота и урожая сельскохозяйственных культур, уничтожение сырья, топлива, продуктов питания, кормов, удобрений и т. п.;

• затраты на эвакуацию населения и перевозку материальных ценностей;

• смыв плодородного слоя почвы;

• затраты на приобретение и доставку в пострадавшие районы продуктов пи­тания, строительных материалов, кормов для скота и др.

Виды косвенного ущерба:

• сокращение выработки продукции;

• временное прекращение работы транспортных коммуникаций;

• ухудшение условий жизни населения;

• увеличение расходов на содержание зданий и др.

Прямой и косвенный ущербы обычно находятся в соотношении 70 % и 30 %. Наводнения порой сопровождаются пожарами. Попадающие в зону затоп­ления здания повреждаются: гниет дерево, отваливается штукатурка, выпадают кирпичи, подвергаются коррозии металлические конструкции и пр., а главное,

Видео (кликните для воспроизведения).

из-за разжижения и размыва грунта под фундаментом происходит неравномер­ная осадка зданий и, как следствие, появляются трещины. Опыт показывает, что при сравнительно частых затоплениях (1 раз в 3-4 года) срок между капита­льным ремонтом кирпичного здания уменьшается на 15 лет, а стоимость ре­монта обходится в три раза дороже. После каждого значительного затопления балансовая стоимость деревянного здания падает на 5—10 %, а шоссейных и железных дорог — на 8—12 %. Из-за неравномерной осадки грунта происхо­дят частые размывы канализационных и водопроводных труб, электрических, телевизионных и телеграфных кабелей и пр.

Размер ущерба определяется прежде всего высотой и продолжительностью стояния опасных уровней воды, площадью затопления, временем года, в кото­рое происходит наводнение. Суммарный ущерб определяется также степенью экономического развития территории, плотностью и ценностью застройки. Чем плотнее застройка, тем больше ущерб в пересчете на 1 га затопленной пло­щади.

Прямой ущерб — это разрушение хозяйственных объектов, гибель людей и домашних животных, затопление сельскохозяйственных посевов, городов и поселков, эвакуация населения из зоны затопления. Прямой экономический ущерб рассчитывается через «цену» жизни, стоимость содержания инвалидов и восстановительных работ. Например, для среднего жителя СССР в середине 80-х гг. «цена» жизни составляла 350 тыс. руб., а в среднем по миру — 120 тыс. долларов США.

Косвенный экономический ущерб определяется стоимостью недополучен­ной продукции разрушенных предприятий, снижением качества продукции смежников, вынужденных использовать иные варианты снабжения и транс­порта и т. д. Например, наводнение на Черноморском побережье Краснодар­ского края вывело из строя участки железнодорожного полотна, из-за чего были сорваны поставки нефтепродуктов, перевозимых по железной дороге. Отгрузка нефтепродуктов из порта Новороссийска была задержана, как мини­мум, на неделю. Торговцы нефтью заявляли, что поднимут цены в том случае, если не будут иметь возможности загружать танкеры две недели подряд.

Различные классификации по оценке материального ущерба от воздейст­вия опасных и неблагоприятных процессов порой могут быть несопоставимы. Одни оценивают степень опасности либо в рублях без указания курса валюты, либо в долларах США без учета уровня развития экономики России. С точки зрения ряда экономистов, наиболее обоснованным представляется подсчет ущерба, измеряемый размером минимальной оплаты труда. Основываясь на рекомендациях МЧС России и учитывая разработанные классы состояния экосистем, нормой эти экономисты предлагают считать такое проявление опасных и неблагоприятных процессов, когда материальный ущерб не превы­шает 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда, риском — от 1 тысячи до 0,5 млн минимальных оплат труда, кризисом — от 0,5 млн до 5 млн таких оплат, а бедствием — свыше 5 млн минимальных размеров оплат труда.

Все эти подходы отражают социально-экономические приоритеты в опре­делении ущерба. В то же время другие считают, что с экологических позиций они представляются недостаточно корректными. Вероятно, надо все-таки счи­тать не «цену» жизни, а затраты на природоохранные и инженерные мероприя­тия, обеспечивающие сохранение этих жизней и комфортные условия прожи­вания. Сказанное в первую очередь относится к территориям городских агломераций и промышленных районов, то есть к территориям с высокой кон­центрацией населения. Экономический критерий может быть использован и для оценки затрат на поддержание нормального функционирования экоси­стемы территорий сельскохозяйственного использования. В настоящее время единой схемы таких оценок не существует. Экономический анализ сводится к оценке затрат на конкретные мероприятия, и то на базе реальных финансо­вых возможностей, зачастую не обеспечивающих желаемого природоохранно­го эффекта.

В нашей стране только сейчас создается информационная система страхо­вания от опасных природных процессов, и социальные критерии оценки со­стояния экосистем при воздействии опасных гидрологических процессов еще разработаны не в полной мере.

Величина ущерба зависит от высоты и скорости подъема уровня воды, пло­щади затопления, длительности стояния воды и пр. По этим показателям на­воднения подчас делят на 4 категории:

• низкие (с незначительным материальным ущербом) — на равнинных реках нашей страны они бывают 1 раз в 5—10 лет;

• высокие (с большим материальным ущербом) — 1 раз в 20—25 лет;

Читайте так же:  Правильно оформленная запись в трудовой книжке о приеме на работу

• выдающиеся — 1 раз в 50—100 лет;

• катастрофические — 1 раз в 100—200 лет.

В большинстве случаев при наводнениях учитывается прямой ущерб, свя­занный с непосредственным физическим контактом паводковых вод с хозяйст­венными объектами, и величина ущерба определяется затратами на восстанов­ление хозяйства или текущей рыночной стоимостью разрушенных (или нарушенных) хозяйственных объектов. Таким же образом оценивается ущерб от нарушения или разрушения жилых построек и имущества, находящегося в них, а также от разрушения мостов, автомобильных и железных дорог, линий связи и электропередачи, газо- и нефтепроводов.

В сельском хозяйстве ущерб определяется в большинстве случаев потерями сельскохозяйственной продукции, затратами на восстановление нарушенного плодородия почв.

В прямой ущерб включают также затраты на выплаты по страхованию иму­щества в случае стихийных бедствий, единовременные выплаты денежных и натуральных пособий, а также затраты на организацию спасательных меро­приятий, строительство временных защитных сооружений и т. п.

Значительно реже определяется и учитывается косвенный ущерб, который представляет собой потери из-за нарушения хозяйственных связей, спада про­изводства, торговых и банковских операций и т. п.

Косвенный ущерб, методики подсчета которого до сих пор практически от­сутствуют, может сказываться точно также, как и прямой, в течение многих лет после наводнения. С учетом изложенного приводимые ниже цифры ущерба можно считать скорее заниженными, нежели завышенными.

Между тем наметить необходимые противопаводковые мероприятия мож­но только при достоверных данных о масштабах урона. Это относится как к со­зданию инженерно-технических сооружений, так и к ведению хозяйства в па­водковых зонах таким образом, чтобы в случае стихийного бедствия свести ущерб к минимуму.

Якутия (май 2001 г.)

В зону затопления попало 87 населенных пунктов, с числом жителей более 400 тысяч человек. Без крова, имущества и средств существования осталось около 25 тысяч человек. Были эвакуированы 50 305 жителей. Всего по респуб­лике было затоплено и разрушено 8 632 жилых домов и 121 объект социальной сферы. В городах и поселках пострадало 53 школы, из которых 8 восстановле­нию не подлежали. Полностью были выведены из строя 703,7 км высоковоль­тных линий электропередачи, 208 трансформаторных подстанций, 10 дизель­ных электростанций и 102 опоры. Уничтожены водой 97 котельных и ленская нефтебаза. В результате разрывов резервуаров на ленской нефтебазе произош­ла утечка нефтепродуктов из государственного резерва Правительства Россий­ской Федерации на сумму около 100 млн рублей. Погибли 7 человек, трое счи­таются пропавшими без вести. Общий ущерб составил 6,7 млрд рублей.

Май 2001 г. В зону подтопления попали 7 районов области, более 3 тысяч жилых домов, в которых проживали свыше 22 тысяч человек. Было эвакуиро­вано порядка 1000 человек. Ущерб от майского паводка в Иркутской области превысил 200 млн руб.

Июль 2001 г. Было подтоплено 63 населенных пункта. Больше всего по­страдали Черемховский, Усольский районы, Ангарское муниципальное обра­зование, города Зима и Иркутск. В общей сложности подтопленными оказа­лось 4 635 домов, в которых жили более 19 тысяч человек. Вода подтопила 33 подстанции, 17 школ и дошкольных детских учреждений, 7 больниц и поли­клиник, 7 километров линий связи. Водная стихия затопила или унесла по те­чению тысячи жилых домов, успела разрушить несколько десятков мостов и дамб, размыла 50 км автомобильных дорог и 200 км железнодорожных путей, почти четыре тысячи домов были разрушены до основания.

Пострадали более 300 тысяч человек. По официальным сведениям, погибли 8 человек. По всей области пришлось эвакуировать более пяти тысяч человек. Общий ущерб июльского наводнения оценивался в 2 миллиарда рублей.

Приморье (август 2001 г.)

Стихийное бедствие затронуло 17 районов края, было подтоплено 3 836 до­мов, разрушено и повреждено 110 мостов, 833 км дорог, девять дамб. В целом по краю было подтоплено 1 448 квадратных км территории, на которых посто­янно проживало более 80 тысяч человек, 11 человек погибли. В той или иной степени разрушено 1 337 частных домов, залито 690 подвалов и первых этажей многоэтажек. Вода нанесла урон сельскохозяйственным угодьям и частным огородам на площади 601 тысяча гектаров.

Ущерб, нанесенный наводнением, был оценен в 1,588 миллиарда рублей.

Зимнее наводнение на Кубани (январь 2002 г.)

Пострадало до 150 тыс. человек, повреждено 1 178 и разрушено 325 жилых домов, затоплено до 600 объектов нефтепромыслов. Человеческих жертв не было. Вода залила почти 75 тысяч гектаров земли, в том числе около 50 ты­сяч га сельхозугодий с озимыми культурами. Ущерб превысил 2 млрд рублей.

Наводнение на юге России (июнь 2002 г.)

Наводнение затронуло 9 субъектов Российской Федерации (Краснодар­ский край, Ставропольский край, Республика Адыгея, Чеченская республика, Кабардино-Балкарская республика, Республика Дагестан, Республика Ингу­шетия, Карачаево-Черкесская республика, Республика Северная Осетия — Алания).

В зоны затопления попало более 380 тыс. человек, погибло 114 человек. В 377 населенных пунктах 66 районов 9 субъектов Российской Федерации было разрушено более 13 тыс. жилых домов, 80 объектов ЖКХ, 231 км водовода, 41 водозабор. В результате поисково-спасательных работ были спасены 62 тыс. человек, эвакуированы в безопасные места 106 тыс. человек. Повреждено око­ло 46 тысяч домовладений, 316 объектов ЖКХ, 298 школ, 157 больниц.

Вышедшие из берегов реки повредили, а во многих случаях просто уничто­жили почти 2 000 километров автомобильных дорог, 270 автомобильных, четы­ре железнодорожных и 174 пешеходных моста, 1 200 километров линий элект­ропередачи и 283 километра газопроводов, 348 км водозащитных дамб.

Было нарушено электроснабжение 335 населенных пунктов, без природно­го газа остались 193, без связи — 237 населенных пунктов.

Посевы сельхозкультур и многолетние насаждения погибли на площади 148,7 тыс. га. Погибло более одного миллиона сельскохозяйственных живот­ных.

Ущерб составил более 15 млрд рублей.

Черноморское побережье (август 2002 г.)

В зоне затопления оказались более 7 000 жилых домов и административных зданий. Повреждено 4 968 и разрушено 447 жилых домов. Повреждено 55 объ­ектов ЖКХ, 26 мостов, 5,5 км автомобильных дорог, 5 водозаборов, отключено 19 трансформаторных подстанций. Эвакуировано 2 000 человек. Погибло 59 человек. Всего в зоне бедствия оказались 30 тысяч человек. Общий ущерб от наводнения составил более одного миллиарда 700 млн рублей.

ЕАО необходимо свыше 1 млрд рублей на компенсацию затрат бюджету региона при паводке

ТАСС, 17 сентября. Потребность Еврейской автономной области (ЕАО) в средствах федерального бюджета для покрытия понесенных при ликвидации последствий паводка затрат превышает 1 млрд 130 млн рублей. Об этом сообщил во вторник на совещании в режиме телемоста по теме ликвидации последствий ЧС на Дальнем Востоке губернатор ЕАО Александр Левинталь.

«Мы попросили 13 сентября срочно выделить нам небольшую сумму в 37,5 млн на аварийно-спасательные работы, просим, по возможности, решить этот вопрос в ускоренном порядке, поскольку это средства, которые мы направляем на откачку воды, топливо и обеззараживание территории, к которому немедленно надо приступить. Потребность бюджетных ассигнований для частичного покрытия расходов, связанных с ликвидацией последствий, на сегодня нами оценивается, и мы заявили эту цифру первоначально, 1 млрд 131 млн 560 тыс. рублей, включая 350 млн на завершение аварийно-спасательных и неотложные аварийные работы, и около 701 млн — на компенсацию ущерба пострадавшим сельскохозяйственным товаропроизводителям», — сказал он.

Читайте так же:  Статья 235 двоеженство или многоженство

При этом Левинталь обратил внимание на необходимость компенсировать потери всем производителям сельхозпродукции, пострадавшим при паводке, а не только застрахованным. «Существующая нормативная база, в принципе, позволяет это сделать, но требуется специальное решение правительства — это в законе указано. Поэтому просим вас дать поручение правительству», — обратился губернатор к президенту РФ Владимиру Путину.

По словам губернатора, в настоящий момент остаются подтопленными 5 муниципальных образований, 43 населенных пункта, 137 частных жилых домов, 2046 приусадебных участков, 16 социально значимых объектов и 31 участок автодорог. В пунктах временного размещения находятся 29 человек, в том числе 13 детей. «Приведены в готовность к возможному приему пострадавших 22 пункта временного размещения. Проведенные мероприятия с учетом опыта 2013 года (когда на Амуре произошло самое масштабное наводнение ) позволили не допустить гибели людей, минимизировать ущерб до 2 млрд рублей, а также приостановить подтопление более чем 250 жилых домов и 500 приусадебных участков и объектов инфраструктуры», — добавил Левинталь.

Помощь владельцам садовых и огородных участков

Также Александр Левинталь заявил. что единовременная разовая выплата из федерального бюджета из расчета 10 тыс. рублей на садовый или огородный участок позволит поддержать не менее 10 тыс. человек, пострадавших при паводке в Еврейской автономной области.

«В зону подтопления попало большое количество садовых и огородных земельных участков — на этот момент я хотел бы обратить особое внимание, используемых жителями как Еврейской области, так и Хабаровского края. Всего более 10 тыс. таких хозяйств. Поскольку данный вид поддержки не входит в действующую систему государственной поддержки пострадавших граждан, просим рассмотреть вопрос о целевом разовом выделении финансовых средств для выплаты единовременной материальной поддержки в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур. Предлагаем [производить выплаты] из расчета 10 тыс. рублей на один участок, методику оценки мы выработали», — сказал он.

Левинталь обратил внимание на тот факт, что большинство владельцев подобных участков — многодетные или малоимущие семьи, для которых эта сумма будет существенной.

По данным МЧС, от паводка на Дальнем Востоке пострадали более 360 населенных пунктов. Подтопление произошло в результате природных факторов с 19 июля по 2 августа 2019 года в 63 муниципальных образованиях в Амурской области, Хабаровском, Приморском краях и ЕАО. Всего было подтоплено 3392 дома, в которых проживают свыше 7,8 тыс. человек, и 19 тыс. 568 приусадебных участков.

Паводковая ситуация на Дальнем Востоке стабилизировалась. В Хабаровском крае и ЕАО остаются подтопленными 16 муниципалитетов, 137 населенных пунктов, 807 жилых домов, в которых проживают более 2 тыс. человек, а также более 3,8 тыс. приусадебных участков. В Амурской области и Приморском крае подтопленных населенных пунктов нет.

Какие выплаты, установленные законодательством при заливе квартиры, можно получить?

Начнем с того, что процедура получения компенсации после затопления помещения – это длительный и трудоемкий процесс. Нужно соблюдать последовательность действий, во время которых тщательно документируется факт затопления и проводится оценка ущерба.

Общий алгоритм действий

Процедура зависит от того, кто должен платить – непосредственно виновник или страховая компания. Некоторые особенности проявляются в зависимости от того, кто виновник – сосед или управляющая компания.

Независимо от этого, порядок действий при потопе следующий:

  1. Обесточить квартиру.
  2. Связаться с соседями и управляющей компанией, перекрыть воду.
  3. Убрать имущество подальше от места течи.
  4. Если квартира застрахована, поставить в известность страховщика.
  5. Потребовать составить акт о заливе, получить документ на руки.
  6. При наличии договора со страховой компанией – дождаться ее представителя, который проведет экспертизу.
  7. Составить и предъявить претензию виновнику или направить заявление о выплате компенсации страховщику.
  8. При отказе платить либо при несогласии с размером оцененного ущерба после залива квартиры заказывается независимая экспертиза.
  9. Вторично направляется претензия или заявление о компенсации причиненного заливом вреда с копией отчета независимого специалиста.

Отказ виновника или страховщика в досудебном порядке разрешить спор влечет за собой составление искового заявления и направления его в суд, отстаивание в нем собственной позиции, чтобы возместить причиненный вред.

Каждое из перечисленных действий имеет свои особенности, что-то желательно делать одновременно, как, например, первые три-четыре пункта. Некоторые можно опустить. Если виновник или страховая компания демонстрируют, что не будут идти на уступки, направлять второй раз претензию не имеет смысла, можно сразу обращаться в суд.

На кого ложится бремя выплат в результате затопления?

Лицо, ответственное за залив, указывается в акте. Но документ составляет представитель управляющей компании, который, как правило, всю вину за течь воды возлагает на жильцов многоквартирного дома. Соседи, которые указаны в акте, как виновные в заливе, не согласны с выводом в документе, перекладывают всю вину на коммунальщиков.

Если не очевидно ответственное за потоп лицо, на которое ложится возмещение ущерба, причиненного заливом квартиры, оно определяется на основании положений гражданского и жилищного законодательства. Для этого используются следующие нормы:

  1. Гражданский кодекс РФ (ч. 1 ст. 290).
  2. Жилищный кодекс РФ (ч. 1 ст. 36).
  3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (раздел I).

В соответствии с ними, за все имущество, коммуникации, которые ведут в квартиру, но не находятся в ней, отвечает управляющая компания. За остальное – собственник жилья. Исключение – радиаторы отопления, за которые также отвечает управляющая компания.

Это справедливо до тех пор, пока владелец не решается самостоятельно провести замену или ремонт батарей отопления. В этой ситуации ответственность за их исправность ложиться на него. Выплаты, установленные законодательством при заливе квартиры, придется оплачивать ему.

Таким образом, управляющая компания признается виновной за залив, если он произошел из-за поломки:

  • Стояков водоснабжения и отопления до первого устройства, отключающего подачу;
  • Запорно-регулировочного крана;
  • Отводов от стояков;
  • Других составляющих систем водоснабжения и отопления, которые не входят в контуры квартиры;
  • Отопительные батареи.

Кроме того, плохая гидроизоляция наружных стен, перекрытий, балконов и лоджии, которые приводят к течи в многоквартирном доме – все это делает виновным управляющую компанию. Исключение – если собственник квартиры провел незаконную перепланировку, которые повлекли изменения в характеристиках указанных конструкций. В такой ситуации возмещение ущерба, причиненного заливом, переходит к соседу.

Какие расходы оплачивает виновник?

Чтобы это оценить, есть два способа:

  1. Пострадавшее лицо и виновник самостоятельно проводят оценку.
  2. Эту работу выполняет эксперт.

Первый способ подходит, если обе стороны настроены на урегулирование спора в досудебном порядке, самостоятельно оценивают причиненный ущерб. При этом пострадавший не злоупотребляет ситуацией и не выставляет чрезмерных требований, а виновник ведет себя добропорядочно, осознает причиненный вред и стремится компенсировать его в кратчайший срок.

Читайте так же:  Какие проценты можно вернуть по ипотеке

Если стороны могут самостоятельно договориться о разумном размере компенсации, им придется выносить спор в судебное заседание. Для суда нужен официальный документ, в котором на экспертном уровне указывается размер ущерба. В экспертизе нуждается и страховая компания, для которой отчет специалиста является основанием для начисления указанной в документе суммы.

Если виновник отказывается добровольно выплачивать компенсацию либо страховщик занизил размер выплат, требуется независимая экспертиза. Для этого нужно:

  1. Найти фирму, которая оказывает услуги по проведению экспертизы ущерба в результате залива.
  2. Убедиться, что у нее есть лицензия на проведение строительно-технической экспертизы, сертификаты на измерительное оборудование.
  3. Согласовать предварительную дату проведения осмотра квартиры.
  4. Уведомить заинтересованные лица (виновника, страховщика).

В суде отчет эксперта может опровергаться разными доводами, а именно:

  • Не та лицензия.
  • Несертифицированное оборудование.
  • Заинтересованные лица не уведомлены о дате и времени проведения осмотра.

Поэтому факт оповещения должен документироваться. Для этого письмо:

  1. Направляется с описью и уведомлением о вручении;
  2. Вручается лично с росписью о вручении на втором экземпляре.

При составлении заявки в компанию, которая будет оценивать ущерб после затопления квартиры, нужно представить:

  • Паспорт или другое удостоверение личности заявителя;
  • Правоустанавливающий на квартиру документ (договор социального найма, сертификат на право собственности);
  • Акт о затоплении;
  • Технический паспорт на недвижимость.

В назначенный день и время специалист компании проведет осмотр квартиры, его отчет заказчик получит в течение 3-5 дней. Для суда к отчету нужно приложить копии:

  1. Строительно-технической лицензии эксперта.
  2. Сертификаты на измерительное оборудование.
  3. Копии уведомления заинтересованных лиц с подтверждением получения.

Возмещение затрат

Проводится как в досудебном, так и в судебном порядке. В первом случае получить компенсацию можно:

  • Сразу после выявления факта залива;
  • В течение нескольких дней, после составления акта о заливе;
  • После получения отчета эксперта.

Добропорядочный виновник может инициативно предложить урегулировать имущественный конфликт без обращения в суд. Сделать это можно двумя способами:

Гибридный вариант – когда лицо, по чьей вине произошел залив, возмещение ущерба проводит сразу, оставшуюся сумму обязуется выплатить по письменному соглашению.

Отказ сразу компенсировать причиненный вред, не означает, что этого не удастся добиться в течение следующей недели или месяца, пока готовятся акт и экспертиза. Грамотно составленные претензии могут убедить виновника не доводить дело до суда. Упор необходимо делать на увеличение размера выплат по решению суда, который обяжет выплачивать не только вред в результате залива.

Например, размер компенсации вырастает:

  • На 7-10 т.р. – при заказе экспертизы;
  • На 20-50 т.р. – при найме юриста;
  • На 3-5 т.р. – при обращении к нотариусу и в суд.

Если без иска не удалось обойтись, стороны отстаивают свою позицию в суде. До вынесения решения заявитель с ответчиком могут заключить мировое соглашение.

Размер возмещаемого вреда зависит от того, кто виновник – частное лицо или управляющая компания. В последнем случае к общей сумме, которую составляют непосредственно возмещение ущерба, экспертиза, судебные издержки и юридические услуги, добавляется неустойка.

Она начисляется в соответствии с положениями ст.23 Закона о защите прав потребителей из расчета 1% от суммы ущерба за каждый день невыплат. Отсчет ведется после 10 дней с момента получения управляющей компанией требования о выплате компенсации.

Еще одна особенность между возмещением вреда от залива, причиненного соседом или коммунальщиками – в последнем случае суды удовлетворяют требования по компенсации душевных страданий и переживаний.

Взыскание морального вреда

Суды неохотно удовлетворяют эти требования. В делах, в которых обе стороны – частные лица, в выплате компенсации за моральный вред отказывают. Для управляющей компании перспективы хуже, практика показывает, что суды идут навстречу требованиям пострадавшим. Рассчитывать на большие суммы не стоит, средний размер подобных выплат в диапазоне 5-10 т.р.

Суды скептически настроены, неохотно соглашаются возместить моральный вред при затоплении квартиры, судебная практика об этом свидетельствует красноречиво. Заявители не достаточно доказывают причинно-следственную связь между заливом и вредом здоровью, который оценен в определенную сумму. Они полагают, что обоснования этого вреда могут быть абстрактными, потому душевные переживания – категория такая же неточная, субъективная.

Основные недостатки в защите требований по компенсации морального ущерба:

  • Связь действия или бездействий виновника с причиненным вредом не обоснована;
  • Отсутствует точное указание, в чем выражаются причиненные страдания и переживания;
  • Неясно, какие незаконные действия привели к ним;
  • Отсутствует расчет размера компенсации за моральный ущерб;
  • Изложенные истцом обстоятельства и приведенные им аргументы не подкреплены документальными или свидетельскими доказательствами.

Судебная практика

В мае 2016 г. Черемушкинский районный суд столицы рассмотрел гражданское дело по иску про взыскание ущерба от залива квартиры и компенсации морального вреда. В ходе заседаний было установлено, что ответчик действительно виноват в причиненном ущербе. По решению суда с виновника взыскано:

  • Причиненный вред имуществу – в полном объеме;
  • Судебные расходы;
  • Госпошлину.

В компенсации морального ущерба отказано. Особенность дела – залив произошел шестью годами ранее, в 2010 году. Однако суд не посчитал пропущенный срок исковой давности.

Другой случай возмещения ущерба при затоплении квартиры (судебная практика в том же учреждении). В феврале 2016 года рассматривался иск к двум совладельцам квартиры, в которой проводилась стяжка пола, из-за чего затопило соседей снизу. Заявленные требования – возместить нанесенный имуществу вред, затраты на услуги эксперта и юриста, госпошлину.

Один из ответчиков вину признал, с предъявленными требованиями согласился частично. Он готов был оплатить непосредственно причиненный вред. По решению суда виновников обязали солидарно оплатить:

В апреле 2016 года Тушинский районный суд столицы рассмотрев гражданское дело по иску к управляющей компании. Истец требовал возместить ущерб в размере 120 т.р. и компенсировать моральный вред в размере 100 т.р. Суд удовлетворил первое требование, наложил взыскание, во втором – отказал. Мотивация – нет оснований для применения ст.ст. 150, 151 ГК РФ.

Заключение

Если зафиксировать и доказать размер причиненного вреда имуществу относительно несложно, требуется грамотно составленный акт и строительно-техническая экспертиза, с возмещением душевных страданий и переживаний сложнее. Если затопили соседи сверху, моральный ущерб получить не выйдет.

Чтобы востребовать его с управляющей компании, необходимо доказать наличие оснований для применения положений гражданского законодательства о нематериальных благах и компенсации морального вреда. Его размер должен быть вменяемым. В спорах про возмещение ущерба судебная практика показывает – даже суммы в 20-30 т.р. за душевные переживания вызывают у судей скепсис.

Видео (кликните для воспроизведения).

Это негативно отображается на всем решении. Указав моральный ущерб, в 50-100 т.р., истец рискует настроить суд против себя. Рекомендации практикующих юристов – чтобы не проиграть дело, не стоит злоупотреблять правом на возмещение морального вреда.

Возмещение ущерба от наводнения из разных бюджетов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here